苍梧县招商引资（万安村）

• 【投资苍梧县】2018年苍梧县政府工作报告

  苍梧县2018年2月6日在苍梧县第十六届人民代表大会第三次会议上县长谢善高各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府克服发展面临的多重困难和严峻挑战,牢牢把握主题主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，进一步拓展“两极优先、多点并进”的工作思路，突出以新县城建设、旺甫工业小镇建设、六堡特色小镇建设(简称“一城两镇”建设)为平台和载体，以点带面，攻坚克难，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、强保障，推动全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设各项事业取得新进展，迈出新时代美丽和谐幸福新苍梧建设的坚实步伐。2017年全年，我县完成地区生产总值41.55亿元，同比增长9.2%，其中一产增加值16.07亿元，同比增长4.9%，二产增加值14.43亿元，同比增长13%，三产增加值11.04亿元，同比增长11.4%;规上工业总产值完成30.03亿元，同比增长34.7%;固定资产投资完成35.5亿元，同比增长13.8%;财政收入5.55亿元，同比增长0.33%;财政八项支出17.41亿元，同比增长15.04%。农林牧渔业总产值28.15亿元，同比增长4.8%;全体居民人均可支配收入12214元，增长9.7%，其中城镇居民人均可支配收入21952元，增长8.5%，农村居民人均可支配收入8115元，增长9.7%。过去一年，我们主要做好了以下几个方面工作： （一）“一城两镇”建设取得新进展一是抓好了新县城建设。专项规划成果初显，修编完善了《新县城防洪规划》等专项规划，启动编制了六堡茶文化公园及龙岩山两大片区的概念性规划。加强资金筹措，2017年新县城建设共筹集到位资金8.67亿元。用地需求基本保障，新县城累计已获得用地指标共2498亩(其中耕地1390亩)，完成项目年度投资10.36亿元，占全年投资计划的100.3%;完成征地3560亩，占目标任务的101.7%。党政机关驻地建设工作有序推进，2017年12月27日县委、县政府搬迁进驻新县城办公，搬迁目标任务如期实现。二是抓好了旺甫工业小镇建设。2017年新征土地621亩，累计完成征收土地2179亩。旺甫镇总体规划修编已获得自治区人民政府批复。林业产业集中区规划，已通过专家评审。工业小镇新开工项目9项，完成投资3.7亿元,占年度投资计划的102.8%。续建项目4项，完成投资2241万元,占年度投资计划的104.77%。工业小镇启动区路网工程、207国道至园区一级公路等项目正在加快推进。三是抓好了六堡特色小镇建设。六堡镇总体规划等四个规划的修编工作已初步完成。抓好了六堡新区的规划建设，新征土地500亩。共筹集资金1.1亿元开展了旅游酒店、水利等12个项目的建设。2017年8月六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。 （二）农业农村工作取得新发展以推进农业供给侧结构性改革为主线,稳步推进农村土地确权登记颁证工作，促进农业发展,农民增收。一是落实粮食安全行政首长责任制，保持全县粮食种植面积在37万亩，粮食产量达12.95万吨，保证了我县的粮食安全。二是做大做精六堡茶产业。2017年我县新种植茶园3762亩，其中标准园面积2651亩。全县茶园面积达到7.1万亩。全年生产茶叶近2600吨，产值约3.1亿元。新建苗圃基地约120亩，可出苗1100万株。三是做大做优特色水果产业。新增水果种植面积1.1万亩，其中砂糖桔种植1万亩。全县水果种植总面积达12.8万亩，产量预计17.5万吨。其中砂糖桔种植面积达9.8万亩，投产面积6万亩，预计产量达15.3万吨,促进了农民的增收。四是做大做强生态林业。加大森林资源培育力度，推广良种杉木种植。突出抓好贫困村现有八角、油茶低产林改造，继续适度发展速丰桉树。实施营林造林建设工程，共实施良种繁育等8项林业投资项目，完成投资3.5亿元，植树造林5.1万亩，生产板材27万立方米，国有林场改革顺利推进。五是做大做好水产畜牧产业。加强创建示范点，优化产业布局。全县肉类总产达2.68万吨，同比增长3%，生猪出栏达21.44万头，同比增长3%，家禽出栏达422.6万羽，与2016年持平，水产品产量达12353吨，同比增长5%，网箱养殖面积达90000平方米，同比增长5.8%。六是加快培育新型农业经营主体。全县已在工商部门注册登记的农民专业合作社459个，入社社员3458人，家庭农场49个。七是抓好现代特色农业示范区的创建工作。苍梧县原生六堡茶产业(核心)示范区被授予“广西现代特色农业(核心)示范区(四星级)”称号。东安荔园生态种养(核心)示范区被授予“广西现代特色农业(核心)示范区(三星级)”称号。苍梧县鱼乐人和生态渔业示范区被授予“广西现代特色农业县级示范区”称号。 （三）投资和项目建设取得新成效我们以开展“三年一工程”活动为抓手，切实解决项目推进过程中遇到的各种困难和问题，有力地加快了项目建设的推进。至去年底全县在库项目总共有126个，其中2017年新增项目121个，投资额500-5000万元项目共有111个，5000万元及以上项目共有15个。2017年我县列入梧州市统筹推进重大项目20项，总投资56.68亿元，完成投资8.03亿元，占年度计划投资的101.65%。一是抓好了交通项目建设。全年共实施交通项目85项，完成交通固定资产投资85194万元，占年度投资计划的106.5%。切实开展苍梧县“第一公里·桥”惠民工程项目攻坚战，实施项目共50个，完成投资1159万元，占年度计划的100%。配合抓好了G355线(苍梧段)、柳梧高速(苍梧段)和环城高速(苍梧段)的建设，柳梧高速已实现全线通车，G355线和环城高速正在按计划推进。梧州至藤州公路(苍梧段)的征拆工作正有序开展。二是抓好了水利项目建设。2017年我县共获得水利项目资金8175万元，共96个项目，已全部开工建设，目前已完工50个，完成投资7455.6万元，占总投资额的91.2%，顺利完成了90%以上的支出任务。三是抓好了城镇化项目建设。顺利完成了517套棚改项目和662套公租房建设的任务;7个镇级污水处理项目按计划推进;4个镇级和13个村级农村垃圾专项治理项目按计划完成。 （四）招商引资取得新突破成功举办了苍梧县林产(家具制造)工业集中区招商推介会。2017年新签招商项目33个，新签项目投资总额44.2亿元;完成招商引资区外到位资金46亿元，完成全年目标任务的121%。其中，新引进项目到位资金20亿元,完成全年目标任务11.4亿元的175.4%。与深圳飞尚集团、东莞联志、广西博世科环保科技有限公司和广东耀东华等知名企业成功签约。旺林家装环保生态板项目已正式投产，联志亿套玩具生产项目正式开工建设，六堡、岭脚的风电项目已完成了前期工作，并获得了自治区发改委核准。相继出台了多项招商引资优惠政策，为开展招商活动提供了政策保障，进一步增强了客商的投资信心。 （五）工业和服务业发展基础进一步夯实启动了苍梧县工业园区规划的修编，完成了岭脚镇人和临港工业集中区和京南镇长发工业集中区规划方案;抓好了培育企业上规工作，重点对4家企业进行了上规培育，其中有1家成功上规，其余3家可望在2018年实现上规，目前全县规上企业有13家;进一步加大了对企业的服务力度，做好了对21家重点企业的服务工作。抓好了特色旅游的发展，主要旅游经济指标继续保持良好的增长势头。2017年全县国际旅游(外汇)消费40.43万美元，同比增长8.04%;接待国内游客139万人次，同比增长22.6%，国内旅游消费12.85亿元，同比增长13.11%;六堡茶生态旅游景区成功创建国家3A级旅游景区，木双生态乡村旅游区成功创建广西二星级乡村旅游区;抓好了商贸限额企业培育申报工作，新增6家限上企业。积极推进电子商务发展，与阿里巴巴集团合作的项目顺利推进，旺甫菜鸟物流中心已建成投入运营。目前全县从事电子商务及物流配送业务的企业有20多家，其网点覆盖我县75%的行政村。 （六）脱贫攻坚工作扎实有效2017年，我县继续深入实施“七个一批”和“十大行动”，以解决突出问题为重点，通过落实脱贫攻坚质量责任制，推动贫困村、贫困人口扎实稳妥脱贫摘帽。2017年共筹措专项扶贫资金1.86亿元，整合涉农扶贫资金2.25亿元，其中投入1.26亿元实施521项扶贫基础设施建设和79项产业扶贫项目，现已全部完工。易地扶贫搬迁工作进展顺利，全县落实易地搬迁342户1747人，搬迁精准率为100%。全年发放小额信贷3585万元，发放红利769.59万元，有2434户贫困户受益。我县产业扶贫经验获得自治区认可，“太平模式”被列为自治区十大扶贫产业模式之一，并在国家级扶贫开发门户网站和自治区级主流媒体登载。六堡茶产业扶贫取得新成效，并在全区茶产业扶贫推进会上作先进经验介绍。自治区核验组对我县的扶贫开发成效工作进行了考核验收，7个贫困村，11403名贫困人口有望顺利脱贫，我县的贫困发生率将进一步下降至6.5%。 （七）生态环境建设工作迈上新台阶环境质量全面达标，我县主要河流出境断面地表水水质达标率为100%，全县各饮用水水源地取水口断面水质达标率为100%，全县森林覆盖率达81.01%，全力推进大气、水、土壤污染防治三大重点任务。扎实做好中央环保督察组反馈交办件的整改工作，对规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价制度，生态创建工作取得较好成效，新增石桥、狮寨、岭脚、京南、沙头等5个镇被命名为“自治区级生态乡镇”，获得“梧州市级生态村”命名22个。全年共投入资金约1.24亿元，深入推进“宜居乡村”建设;扎实开展“产业富民”“服务惠民”“基础便民”活动，农村人居环境得到改善。全县43个村级综合服务中心示范点达到“六有”标准，并通过自治区验收;全年改厕改厨各7000户、18个农村公共照明项目的任务已全部完成。 （八）社会民生事业大幅改善坚持把保障和改善民生摆在更加突出位置，不断提高保障水平，2017年共安排财政资金21.59亿元用于民生支出，增长14.28%，其中投入8.6亿元，实施包括社保、教育等45项为民办实事工程，人民群众的幸福感和获得感不断增强。推进教育事业发展攻坚。着力推进义务教育均衡发展，共筹集到资金2.3亿多元实施310个教育项目，全力推进义务教育“全面改薄”项目;苍梧高级中学、苍梧县第一初级中学建设按计划推进;继续实施学前教育三年行动计划和现代职业教育质量能力提升工程。卫生计生服务质量全面提升。开展深化县级公立医院综合改革，推进分级诊疗制度和医联体建设;努力推进石桥中心卫生院能力提升项目和县妇幼保健院项目相关工作;继续全面实施二孩政策，进一步提高人口质量;人口自然增长率为8.16‰，达到控制在10‰以内的责任指标。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，2017年，我县农村劳动力转移就业新增8312人，城镇新增就业1137人，城镇登记失业率为2.22%，达到控制在4.5%以内的目标任务。城乡居民生活保障等社会救助体系不断完善，发放农村低保补助金4413.6万元，累计25.9万人次获得补助，做到应保尽保。农村危房改造开工建设758户，竣工率达100%。做好机关事业养老保险和城乡居民医疗改革，推进“五险合一”改革，社会保障体系不断完善。推动文体事业蓬勃发展，开展送图书活动，送书下乡14000多本，送电影下乡1608场，送演出下乡68场，共组织开展体育活动16场次，参与人次达2万多人，完成了全县151所中小学的“戏曲进校园”普及推广工作。全面推进平安苍梧、法治苍梧建设，切实抓好了各个行业的安全生产，安全生产工作有效落实，安全生产形势持续平稳。加强了对食品药品的日常监管，狠抓社会治安综合治理，“七五”普法深入开展，圆满完成党的十九大、各个重要敏感节点、重大节假日的安保维稳及信访工作。一年来，我们落实全面从严治党的要求，不断加强政府自身建设。一是进一步深化行政管理体制改革，不断优化执政资源配置，推动政府职能转变，提高行政效能。着重做好了国有林场改革、公证体制改革和盐业管理体制改革等工作。二是深化行政审批制度改革，重点抓好了行政审批项目“接放管服”等有关工作，我县对应取消和调整254项行政许可事项，其中取消45项，调整209项。进一步调整完善县政府部门权责清单，在2017年8月底前完成公布了我县政府部门权责清单“两单融合”版本。三是认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例和监督条例，自觉遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”，坚决把纪律和规矩挺在前面。一年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、物价、审计、编制、普法、统计、工商、质量技术监督、农机、供销社、地震、县志、气象、科技、老龄和妇儿等工作取得新成果。工会、共青团、妇联等组织在经济社会发展中发挥了重要作用。金融、电力、保险、税务、电信、邮政、石油和烟草等中央、自治区驻我县单位为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，一年来取得的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警及扶贫工作队，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚感谢!回顾过去一年，我们既要看到成绩，更要看到前进道路上还有不少困难和挑战。我县经济总量小，目前的工业和第三产业基础十分薄弱，企业数量少、底子薄，全县没有真正的龙头企业，第三产业规模小，基本上无大宗税源,财政收入增长存在较大的困难;非税占比高居不下。土地问题突出，制约项目建设，受“占水田补水田”“占优补优”的土地刚性政策影响，使得许多项目无法开工，新县城建设资金缺口巨大，交通条件制约县域经济发展，政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位，少数干部主动担当意识不强，畏难情绪有所滋长，工作干劲不足，等等。民之所望是我们施政所向，我们将进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是县委、县政府进驻新县城办公的第一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了新时代的基本方略、奋斗目标、战略安排和工作布局，描绘了决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，为我们做好2018年和今后一个时期的工作提供了根本遵循、指明了前进方向。根据县委的决策部署，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，按照高质量发展要求，贯彻新发展理念，始终坚守发展和生态两条底线，以“一城两镇”建设为主战场，围绕农产品主产区这一发展定位，坚持发展第一要务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持问题导向，主动担当作为，确保主要指标稳步增长，全面完成全年目标任务。2018年全县发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一产增加值增长5%，二产增加值增长12%，三产增加值增长11%，规上工业总产值增长35%,固定资产投资增长12%，财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长9%，其中城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%;人口自然增长率控制在10‰以内;全面完成自治区、梧州市下达的节能降碳减排等约束性指标。围绕上述目标，2018年要重点做好以下工作。 （一）突出产城融合，抓要素保障促“一城两镇”加快建设突出以城带产，以产促城，产城融合工作思路，以项目为载体，抓好资金、土地保障要素解决为突破口，力争“一城两镇”实现20亿元的投资。新县城建设方面。加大项目的研发和申报的力度;加强新县城招商引资工作，营造良好的投资环境，促使新县城建设在引进社会资本方面取得突破性进展;加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设，加快单位业务用房建设，加快县城整体搬迁的步伐。力争完成3500亩的新征地任务，争取完成12亿元投资，加快推进行政中心区路网等项目的建设，PPP项目工作力争有新突破。旺甫工业小镇建设方面。力争完成征地目标任务1000亩，计划完成投资5亿元，继续推进G207国道至旺甫工业园一级公路工程等基础设施建设及旺甫新城项目的建设，抓紧对接已签约的重大项目，力争早日落户建设，并加快实现投产;进一步加快历史遗留问题的处理。六堡特色小镇建设方面。要抓好以六堡镇为核心的六堡茶产业集聚区规划建设;至少新完成征地500亩，计划实施18个项目，完成投资3亿元，全面启动六堡特色小镇建设工作。重点建设启动区基础设施、六堡茶加工仓储中心、双头酒店二期、五个特色村屯建设、六堡茶加工区二期基础设施、茶船古道等项目，做好六堡茶生态旅游区创建国家AAAA级景区提升规划，争取将原生六堡茶产业(核心)示范区创建为五星级示范区，抓好田园综合体的创建。 （二）突出实体经济，抓招商引资促工业发展把招商引资作为头号工程来抓，突出实体经济，重点围绕林产(家具制造)集中区、六堡茶产业园等方向开展招商，力争2018年工业项目完成投资6亿元。争取2018年有4家以上新的招商项目实现投产;设立工业发展基金，解决企业融资难、融资贵等问题，开展“降成本政策落实年”活动，落实自治区出台的降成本“41条”和新“28条”，建立降成本联合推进机制，切实想方设法降低企业的成本;大力优化营商环境，要像对待自己亲人一样，用心服务好企业。积极抓好企业培育上规、上限工作，力争实现新增4家规上工业企业，3家限上服务业企业。推进传统产业改造提升，引导工业和服务业向新业态和新模式转变，提高发展质量。加强对锂离子电池、镍氢电池自动化生产项目、六堡茶标准化加工厂建设项目等已签约项目的跟踪对接，力争条件成熟的项目实现年内开工建设;积极抓好飞尚集团的六堡茶产业发展项目、泽源机械制造项目、香港港九木业产业项目、华雍轩板式家具制造项目、汇源智慧禽产品加工项目和弘亚数控刨花板等重点项目的跟踪对接;落实一企一策，积极推进日成林化、顺风钛业两家企业退城进园的搬迁工作。 （三）突出重点项目，抓建设进度促投资增长积极争取上级项目资金的支持，突出抓好一批5000万元以上投资的基础设施、公共服务和产业项目建设。计划实施5000万元以上项目46项，总投资160亿元，年度计划投资15亿元;500--5000万元的项目33项，总投资6.5亿元，年度计划投资3.1亿元。加强对国家和自治区各项政策的研究，准确把握区划调整后全县经济社会发展形势以及国家产业政策和投资导向，强化项目对接，力争更多的项目列入上级资金补助以及规划盘子。特别要加强民生项目申报争取的力度，形成一切工作围绕项目转的浓厚氛围;以实施“三年一工程”活动为抓手，加快开展项目前期各项准备工作，加强沟通协调，完善项目推进机制，加快项目建设推进工作。突出交通、水利和城镇路网基础设施建设。力争国道G355线2018年底实现粗通，力争S201列入自治区交通项目盘子，并实现年内开工建设;力争梨埠经木双至广东封开二级公路完成前期工作;力争新县城河湖连通工程全面开工建设，年内完成永安湖建设;力争新县城、旺甫工业小镇、六堡特色小镇路网开工建设。继续组织实施2018年“第一公里·桥”惠民工程项目。突出教育、卫生、供水和污水等一批公共服务项目建设。加快苍梧高级中学和第一初级中学的建设，苍梧高级中学实现2018年秋季招生。苍梧县实验小学、苍梧县公立幼儿园开工建设。争取苍梧县妇幼保健院项目开工建设，完成县中医院项目前期工作。新县城供水、污水处理项目开工建设。突出工业产业重大项目落地建设。加快扶贫产业园联志玩具项目和博世科环保设备生产项目建设，力争年内投产。加快耀东华饰面板及家具项目和中电投、华润风电项目建设，力争年内形成较大投资量;加快推进岭脚镇社垌铅锌矿项目。突出棚户区改造项目的建设。加快我县棚户区改造工作，力争在2018年上半年完成各镇棚户区回建安置点征地和棚改户协议签订工作，力争在2018年下半年开工建设，年内形成较大的投资量。 （四）突出特色品牌，抓提质增效促现代农业发展推进农业供给侧结构性改革，加快农村土地确权颁证工作，围绕地方特色，做好农业科技培训，推动农业提质增效。抓好稳定粮食生产工作，计划完成全年粮食种植总面积37万亩，实现总产量13万吨，继续落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食安全;计划新增六堡茶园5000亩，其中标准茶园3000亩。重点抓好六堡茶良种培育，计划新建苗圃基地200亩，育苗2000万株。新增沙糖桔种植4000亩;实施林业“金山银山”工程，发展林下经济，持续推动造林绿化和良种林推广，全县计划植树造林4万亩;积极发展规模养殖，优化养殖产业结构，力争新增规模养殖基地6个，2018年全县肉类总产量、水产品产量、生猪出栏、家禽出栏分别增长5%以上，启动渔业工厂化养殖;力争将一批特色农产品商标注册培育为知名品牌，力争完成迟熟荔枝地理保护标志产品申报工作;支持发展食用菌种植，拓宽农民增收的渠道。积极培育以农民专业合作社和家庭农场为重点的新型农业经营主体，创建区、市级示范性农民专业合作社和家庭农场。加快我县农业现代化建设进程，抓好农业示范区增点扩面、提质升级工作,进一步挖掘特色优势产业亮点，扩大示范区区域面积、品种、产业、行业覆盖面，力争完成提质升级示范区2个，创建自治区级示范区2个，创建县级示范区2个，镇级示范园4个。 （五）突出“两不愁、三保障”，抓精准发力促打赢脱贫攻坚战以实现2018年贫困县脱贫摘帽为目标，以解决贫困人口的“两不愁、三保障”为重点，不断增强帮扶措施、帮扶项目的针对性和有效性，精准发力，推进脱贫攻坚。全面完成20个以上贫困村出列的目标任务，使贫困发生率降至3%以下。一是紧抓扶贫项目的推进。周密安排，力争完成筹集资金4亿元，开展实施基础设施、产业项目、易地扶贫搬迁安置点等重点扶贫项目，并采取有力的措施加快推进扶贫项目的建设。二是紧抓扶贫责任的落实。继续坚持“领导挂点、单位包村、干部包户”定点扶贫工作责任制，发挥帮扶单位和帮扶干部作用，推行全县脱贫攻坚工作网格化管理机制，全面落实脱贫攻坚质量责任制和帮扶单位及帮扶人奖惩办法，强化督查结果运用，以推动工作开展和政策的落实。三是紧抓营造大扶贫格局。积极开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，以形成三位一体的大扶贫格局;以产业富民为目标，因地制宜地发展特色产业，大力开展产业扶贫;注重扶贫同扶智相结合，加强对贫困户的培训，提高其就业能力，以就业创业促进脱贫;培育发展村集体经济，不断增强村级组织的造血功能,不断夯实脱贫攻坚的物质基础;加强部门间联动机制的建设，搭建网络平台，打造社会各界参与扶贫的互动平台，形成工作合力，全面推进脱贫攻坚。四是紧抓宣传和示范引导。以群众乐于接受的形式，加强宣传，提高群众对政策的知晓率，注重示范引导，发掘自立自强，勤劳致富的典型事例，增强贫困户自力更生的信心，树立主动脱贫的意识，激发脱贫内生动力。 （六）突出乡村振兴战略，抓乡村建设促生态文化旅游大力实施乡村振兴战略，围绕“宜居乡村”目标任务，重点抓好“产业富民、服务惠民、基础便民”活动开展，完善工作推进机制，力争整合资金1.5亿元，确保宜居乡村各项工作有序推进，启动“幸福乡村”建设活动。至2018年底，全面完成改厕改厨，1个县级、6个镇级污水处理厂(设施)建设，400户农村危房改造的任务，不断改善农村人居环境;深入开展大气、水、土壤污染防治，全面开展污染源普查工作，加大环境执法力度。深入实施“水十条”，推进重点水源地保护区整治，全面落实河长制，确保主要河流，特别是桂江、东安江等重点河流水质持续向好。以“茶船古道·诗画东安江”为旅游宣传品牌，抓好六堡茶生态旅游区、飞龙湖国家森林公园、木双生态旅游精品小镇和仙迹桃花岛项目等重点旅游项目的建设，抓紧做好G355公路沿线，岭脚人和生态旅游区等特色鲜明的生态旅游景区的建设规划工作，加快推进全域旅游建设的步伐。 （七）突出改善民生，抓补齐短板促社会事业发展2018年力争筹集资金10亿元，实施为民办实事工程45项，大力补齐社会事业短板，坚定不移地保障和改善民生，努力让发展更有温度，幸福更有质感。优先发展教育事业。强化师德师风工作，加强教师队伍的建设;深入实施第三期学前教育行动计划，加快乡镇中心幼儿园的建设，促进学前教育普惠优质发展;推进义务教育均衡发展工作，优化教育资源配置，确保我县义务教育均衡发展工作在2018年顺利通过梧州市、自治区评估验收，并为通过2019年国家级评估验收打下基础。加快高中阶段教育的发展，持续扩大高中教育资源，稳步提高每万人口普通高中在校生人数;实行产教融合，促进职业教育与需求的衔接。加快医疗卫生计生事业发展。继续深化医药卫生体制改革，加快推进医疗卫生计生事业发展，确保人民健康和人口质量提升。改善乡镇卫生院就医环境，提高乡镇卫生院医疗水平。积极促进公共卫生服务、妇幼保健服务以及防疫防艾等重点工作。落实计划生育目标管理责任制，促进生育政策与经济社会发展政策配套衔接。全面实施健康扶贫行动计划，进一步提升贫困人口健康水平，努力推进健康苍梧建设。着力促进就业创业。抓好自治区就业创业工作新“11条”措施的贯彻落实，加大资金筹措的力度，实施好就业创业等为民办实事工程。进一步整合培训资源，形成合力，开展以针对性、实用性、短期性为主的新型农村实用人才技能培训和创业培训工作。加强和改善公共就业服务，重点加强农村劳动力转移就业服务体系建设。力争城镇新增就业1000人以上，农村劳动力转移就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全社会保障体系。完善最低生活保障制度，加强城乡最低生活保障工作，认真落实低保工作相关政策，确保应保尽保，同时做好低保与精准扶贫工作的有效衔接。抓好救灾救济、优抚安置、社会福利以及留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱等工作。加强社会保险扩面征缴工作，促进参保、续保和扩大覆盖面工作。推进医保支付方式改革，健全全民医保制度，推进城乡居民基本医疗保障制度有序整合。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度。保障农民工的合法权益，严厉打击劳动领域违法犯罪行为，全面治理拖欠农民工工资问题。推进文体事业繁荣发展。开展送图书、送电影、送演出下乡、文化业务骨干培训等惠民活动。做好大型歌舞剧“六堡茶歌”精装版的打造工作;举办六堡旅游文化节系列活动;深入开展好“戏曲进校园”的全面普及推广工作，争取在2018年内完成对我县剩余的129所中小学的全面推广普及。抓好文化遗产保护利用工作，重点抓好东安文化的挖掘和保护工作。抓好广播电视播出、体育事业建设、文化市场管理等工作创新社会治理，增强群众安全感。深入推进依法治县，加快法治苍梧建设。深入开展“扫黑除恶”专项行动。加强社区矫正和安置帮扶工作。全面开展“七五”普法，深入推进“法律六进”活动。强化守信激励和失信惩戒联动机制，建设诚信社会。创新信访工作体制机制，依法分类处理信访诉求，妥善化解社会矛盾，维护群众合法权益。继续开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，加大社会重点难点问题的调处力度，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的积极作用，切实提高调处率和成功率，维护基层社会和谐稳定。牢固树立安全发展理念，狠抓重点领域整治、隐患排查治理，守住安全生产底线。切实抓好各个领域的安全生产，加强以食品、药品安全为重点的市场监管，有效地保障全县人民生命财产安全。紧抓提升群众安全感满意度和平安创建工作，确保社会和谐稳定。统筹做好国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥共建、统计、审计、工商、供销、金融、保险、邮电、通信、气象、民族、外事、县志、宗教、妇儿等工作，促进各项社会事业全面协调发展。各位代表，保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足全县人民日益增长的美好生活需要是我们工作的目标。2018年我们将继续筹集资金、整合资源，实施一批为民办实事项目，重点做好“第一公里·桥”惠民工程、文化教育、就业创业、医疗卫生等民生实事，让新时代的改革发展成果更多更公平惠及全县人民，不断增强人民群众的安全感、幸福感和获得感。 （八）突出政府自身建设，抓改革创新促行政效能提高落实简政放权，深化行政改革。积极转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。加强行政审批“接放管服”督查工作。进一步优化办事流程，规范办事行为，推进依法行政，提高办事效率。进一步完善权责清单动态管理机制，制定完善权责清单动态管理制度，根据法律法规的修订情况，及时对各级政府调整权责清单事项，推进政府部门权责清单制度工作制度常态化。统筹推进文化体制、统计体制和供销改革。贯彻落实好上级关于国家监察体制改革等重大改革部署。坚持廉洁履职，促进风清气正。认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例和监督条例，自觉遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”，坚决把纪律和规矩挺在前面。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高办理质量。进一步完善政府投资项目、土地出让、产权交易、政府采购等制度，规范公共资金、公共资源和国有资产监管。切实加强行政监察和审计监督。坚持有腐必反、有贪必肃，加大违纪违法案件查处力度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。强化落实执行，提升政府行政效能。坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾问题，善于破解棘手问题，以“钉钉子”精神抓好落实，切实把上级的各项决策部署在苍梧落地生根、开花结果。把落实作为一种责任，一种担当，只要是决定的事情，就要快干实干苦干，扑下身子，沉到一线，一抓到底。完善政绩考核评价体系，健全正向激励机制。贯彻落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、给改革创新者撑腰鼓劲，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为。各位代表，新时代寄予新要求，新时代赋予新使命，新时代充满新希望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在自治区党委、政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，真抓实干，埋头苦干，为推动党的十九大精神在苍梧落地生根、开创新时代苍梧工作新局面而努力奋斗!《政府工作报告》缩略词注释1.供给侧结构性改革：在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。需求侧改革主要有投资、消费、出口三驾马车，供给侧有劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。2.六有：指村级综合服务中心示范村要按照“有人员、有场地、有设备、有流程、有网络、有经费”的标准来建设。3.五险合一：是指城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项保险(统称“社会保险”)实行统一登记、统一征缴结算，待遇统一支付、基金统一稽核。4.接放管服：就是承接事项、简政放权、放管结合、优化服务的简称，“接”即承接上级下放的审批事项;“放”即简政放权，降低准入门槛”;“管”即公正监管，促进公平竞争”;“服”即高效服务，营造便利环境”。5.PPP:即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。6.乡村振兴战略：党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。7.法律六进：指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。8.水十条：最早叫“水计划”，主要内容是全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督。

  2025-07-18

• 【投资苍梧县】2017年苍梧县政府工作报告

  2017年苍梧县2017年3月1日在苍梧县第十六届人民代表大会第二次会议上县长谢善高各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2016年工作回顾过去一年，我县克服发展面临的多重困难和严峻挑战。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县人民以坚定的信心和非凡的勇气，抢抓机遇、克难攻坚，经济社会发展总体平稳、稳中有进，完成了全年主要目标任务，实现了“十三五”良好开局。全县完成地区生产总值36.2亿元，增长5.8%;规模以上工业总产值22.3亿元，增长7%;第三产业增加值9.71亿元，增长10.7%;财政收入5.48亿元，增长2.8%;固定资产投资31.2亿元，增长16.2%;社会消费品零售总额21.4亿元，增长8.7%;城镇居民人均可支配收入20232元，增长6.6%;农村居民人均可支配收入7397元，增长9.6%。过去一年，我们主要做好了以下几个方面工作： （一）“两极”建设取得新进展。抓住新县城和旺甫工业小镇项目建设两个关键，统筹推进城镇化、工业化发展。新县城项目建设加快推进。完成了《苍梧县新县城“十三五”期间搬迁规划方案》、《苍梧县新县城城市设计及风貌特色规划》、《苍梧县新县城行政中心修建性详细规划》等8个专项规划编制工作。启动了新县城城区防洪规划、供水工程和生态水系规划设计等一系列专项规划编制工作。档案馆业务用房、人社局业务用房、工商局业务用房项目完成主体封顶，苍梧中学石桥校区、主干道、易地扶贫和棚改集中安置等项目正在加快推进。全年共完成征地2010.8亩，累计完成征地5466亩，落实年度用地指标805亩。年度共筹集建设资金5.78亿元，共安排30个建设项目，项目计划总投资32.78亿元，共完成项目建设投资6.18亿元。旺甫工业小镇建设有序开展。重点推进征地和项目建设，全力做好规划编制、基础设施建设和招商引资等工作。完成《旺甫工业小镇产业发展研究及概念性总体规划》和《旺甫镇土地利用总体规划(修订)》的规划编制，《旺甫镇总体规划》已通过市政府审查并向自治区人民政府申请报批。全年新征土地635亩，累计完成征地1903亩。全年共安排16个建设项目，完成投资2.6亿元。 （二）工业经济取得新进步。加大招商引资力度，充分利用第13届中国东盟博览会、第13届梧州国际宝石节等展会活动开展招商，组织了“苍梧县·龙江林业产业(家具制造)专题招商推介会”等项目推介会，产业招商取得新成效，全年共签约工业产业项目44个，完成招商引资37.45亿元。积极深化“服务企业年”活动，支持企业加大技改投入，加快实施抓大壮小扶微工程，做好企业上规入库服务工作，支持梧州市佳顺达机械铸造厂、六堡普旺木片厂等企业技改升级。做好苍梧县远鸿建材制品有限公司和苍梧县西中电厂两家企业的培育上规工作，梧州桂江电力公司列入规模以上工业企业统计范围，新增恒达型材有限公司为规模以上工业企业。全县实现规模以上工业增加值5.75亿元，增长9.9%。 （三）项目建设取得新突破。以开展“项目攻坚年”活动为抓手，以“两极”为重点全力推进项目建设。全年安排攻坚项目88个，完成投资24.21亿元。其中，我县列入自治区层面统筹推进重大项目3个，分别为苍中石桥校区、新县城主干道、旺甫工业小镇工业大道项目，年度完成投资2.8亿元;列入市层面统筹推进重大项目21个，年度完成投资14.76亿元。64个县级重点建设项目，完成投资6.65亿元。同时，一批项目前期工作加快推进。全县固定资产投资增长位居梧州市各县(市、区)前列。 （四）“三农”事业取得新发展。全年第一产业完成15.07亿元，增长3.3%。粮食总产量达13.29万吨，粮食生产稳中有升。新增六堡茶种植面积8030亩，其中标准茶园3060亩，全县六堡茶投产面积达到4.8万亩。去年10月，我县被评为2016年度“全国十大魅力茶乡”，大大提升了六堡茶的知名度和影响力。大力发展水果产业，水果新增种植面积1.14万亩，种植面积达到11.55万亩，其中投产面积8.14万亩，水果产量达到13.97万吨。水产畜牧业健康发展，肉类产量2.48万吨，水产品产量1.12万吨。统筹安排4470.7万元，扎实开展“生态乡村”建设，改善农村生产生活环境。实施农村饮水安全巩固提升工程项目，解决5373人贫困人口的饮水问题。完成沟渠清淤联通工程132.86公里。完成通村屯道路硬化项目73个，全长41.12公里。完成4.78万亩植树造林面积、431个村屯的绿化任务。梨埠镇沙地村获得了自治区级乡村建设示范村称号，旺甫镇山心村责田组、狮寨镇龙江村思礼组、沙头镇龙科村步田自然村和京南镇太平村新田新地组获得了自治区级“绿色村屯”称号。全县农村经济发展取得新成效，年度农村居民人均可支配收入增长9.6%，位居梧州市各县(市、区)前列。 （五）脱贫攻坚工作取得新成果。对照贫困村“十一有一低于”和贫困户“八有一超”的脱贫标准，全力做好8个贫困村、脱贫人口4800人的脱贫工作。抓好扶贫基础设施项目建设，共安排投资6985.95万元，推进农村道路等基础设施建设，实施项目427个，已全部完工，完成投资6985.95万元。大力发展扶贫产业，共安排投资730万元，发展43个产业项目，重点发展六堡茶、砂糖桔种植和生猪、肉牛养殖等产业，积极探索“党支部+公司(合作社)+贫困户”等5种产业扶贫发展模式。建立389个专业合作社，吸纳社员6989人，产业化经营组织化程度不断提高;遴选36家龙头企业为贫困村产业发展、贫困户增收领航。加快推进易地扶贫搬迁。通过新县城集中安置以及分散安置相结合的方式，完成搬迁安置341户1524人，超额完成任务。抓好金融扶贫工作，安排了1600万元的扶贫小额信贷风险补偿资金，完成评级授信贫困户7775户，发放扶贫小额信贷3697户，发放贷款1.56亿元，有1746户获得委托经营分红，全年共发放分红319.9万元。 （六）城镇化水平有了新提升。编制了《木双镇生态旅游精品小城镇发展规划(20162025年)》等乡镇规划，投入710万元推进木双镇“生态旅游精品小城镇”建设，完成镇区风貌改造(一期)、综合文化广场等基础设施建设。编制完成《石桥镇培中村传统村落保护发展规划(20152030年)》等村、社区规划，启动培中村古村落旅游项目、千亩花海等项目建设。统筹推进棚户区(危旧房)改造建设，实施棚户区(危旧房)改造项目3287户，完成棚改项目投资0.53亿元。完成沙头镇、六堡镇污水处理厂项目建设并已投入试运行。深入开展整治“六乱”行动，圩镇环境明显改善。 （七）第三产业发展成为新增长点。重点推进生态休闲旅游建设，加快建设梨埠镇沙地村、石桥镇永安村、六堡镇塘坪村等27个示范点，六堡现代农业特色名镇、木双生态旅游精品小城镇、梨埠仙迹桃花岛旅游区等一批特色鲜明的生态旅游景点建设成效显现。成功举办了苍梧县首届“寻梦桃花岛”2016迎春桃花节、苍梧首届六堡茶文化旅游节、首届“山水木双·诗画东安江”生态旅游文化节等具有地方特色的节庆活动。同时，加快推进六堡镇大中村盘龙茶博园旅游区、六堡镇山坪香风瑶韵乡村旅游区、飞龙湖国家森林公园等重点旅游项目建设，有力促进了乡村休闲旅游发展。2016年全县接待游客63万人次，旅游收入4.27亿元。 （八）重点领域改革激发新动力。全力推进供给侧结构性改革，深入落实“三去一降一补”重点任务，加强重点领域改革攻坚，激发市场活力和社会创新力。降低企业成本.贯彻落实自治区降成本“41条”，从电价、融资、税费等方面着手，累计为企业减负1296.43万元。深化“放管服”改革。公开晒权明责，完成政府部门和乡镇政府权责清单公布，全县共梳理权力事项共4140项，清理权力事项571项，明确县级保留行政权力事项3569项。进一步简化优化公共服务流程，规范办事行为，努力提升办事效率。深化行政体制机制改革。新组建县国资局和六堡茶产业局，进一步加强县国有资产管理和六堡茶产业管理。整合优化全县妇幼保健计划生育服务及卫生计生综合监督执法资源。整合城镇居民医药和新农合制度，建立了统一管理的统筹城乡、公平可及、管理规范、便民高效的城乡居民医保制度。全面推进乡镇机构改革。在原“四所合一”基础上，实施乡镇“五所合一”机构改革，组建了各镇国土规建环保安监所，新建扶贫信息站，进一步精简了我县各镇事业单位，切实加强了基层执法队伍建设。不断深化财政管理体制、医疗卫生体制、投融资体制、食品药品监管体制、集体林权制度等方面的改革，农村土地确权、县级公立医院综合改革工作正在加快推进，启动了国有林场改革。 （九）民生事业迈上新台阶。全县民生支出18.9亿元，增长12.38%，占一般公共预算支出的86.45%。全面完成了11类38项民生实事工程项目，投入资金6.4亿元，办成了一批得民心、增民利的实事好事。成立了社会保障事业局，社会保障体系日趋完善。劳动力转移新增就业8700人，企业职工基本养老保险参保总人数10300人，城乡居民参合200151人，失业保险参保人数7252人，城镇职工基本医疗保险参保人数36034人，生育保险参保人数9300人，机关事业养老、城乡居民医疗保险等社会保障制度改革顺利推进。各项民生实事年度目标任务如期或超额完成。教育文化事业全面发展，全面推进义务教育均衡发展工作，学前一年毛入园率、义务教育巩固率分别达到112%、97.11%;全年维修改造学校76所，实施“全面改薄”项目，新建校舍21幢，农村办学条件进一步改善。卫生事业进一步发展，基层医疗卫生基础薄弱状况进一步改善，医疗服务、公共卫生服务水平和质量进一步提高;新型农村合作医疗制度深入实施，全年参合率达99.62%。实施全面二孩政策，全县人口生育水平持续稳定。开展送文化下乡活动，举办巡回展出43场次;7个村级公共服务中心建设全面完成。做好污染治理和节能减排工作，完成了2016年度主要污染物总量减排任务。社会救济、济灾、救助和低保等保障政策全面落实。妥善应对“7.31”地震灾害，及时高效展开抗震救灾，灾后恢复重建工作顺利推进。坚持以人为本、安全发展，全县安全生产形势持续稳定好转。切实加大食品药品安全监督执法工作力度，无食品药品安全事故发生。积极推进平安苍梧、法治苍梧建设，确保了全县社会大局和谐稳定，群众安全感和满意度进一步提升。 （十）政府自身建设得到进一步加强。组织开展多下基层、多解难题、敢于担当活动，着力提高政府服务能力。进一步推进简政放权，公布部门权力事项、行政审批事项清单。坚决贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，加强重点领域行政监察和审计监督，全面公开财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，积极推行政府购买服务，政府采购节约率达12.11%。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，人大代表建议和政协委员提案办结率保持100%。切实在转作风、重规范、提效能上下功夫，完善行政决策机制，强化权力运行机制和监督机制，着力提高依法行政、全面履职的能力和水平，树立起风清气正劲足的政府机关新形象。一年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、物价、审计、编制、统计、工商、质量技术监督、农机、供销社、地震、县志、气象、科技、老龄和妇儿等工作取得新成果。工会、共青团、妇联等组织在经济社会发展中发挥了重要作用。金融、电力、保险、税务、电信、邮政、石油和烟草等中央、自治区驻我县单位为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，一年来取得的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚感谢!回顾过去一年，我们既要看到成绩，更要看到前路还有不少困难和挑战。产业投资增长乏力，新的消费热点不多，增长的内生动力尚待增强。工业生产要素成本偏高，部分企业生产经营困难。农业基础薄弱，农业特色产业规模效应不明显，农业增产农民增收难度加大。财政收支矛盾突出。人民群众关心的医疗、教育、就业、环境保护等还有不少不满意的地方。政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员还存在慢作为、不作为、乱作为的现象。民之所望是我们施政所向，我们一定进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气加以解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。当前，我国经济发展长期向好的基本面没有变，积极的因素不断涌现;自治区深入推进“双核驱动”战略，加快构建两广一体化发展，新的发展动能不断释放;梧州市深化向东开放战略，全面加强区域合作。我县仍然处于重新起步发展的阶段，打牢基础是突破经济发展“瓶颈”的关键抉择，既要坚定发展信心决心，又要克服浮躁心理，坚持稳中求进的总基调，始终坚持发展第一要务不动摇，始终保持战略定力不放松，始终保持攻坚克难的精神斗志，在打基础中实现经济的持续、快速、健康、协调发展。2017年也是全面建成小康社会决胜阶段的重要之年。做好政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以扩大经济规模和提升质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施开放带动、创新驱动战略，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2017年全县发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长15%，规上工业总产值增长9%，第三产业增加值增长10%，财政收入增长3%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能降碳减排等约束性指标达到自治区的要求。围绕上述目标，2017年要重点做好以下工作。 （一）加快新县城建设，统筹城镇化协调发展。以新县城建设、特色名镇名村打造为重点，提高城镇化水平。着力推进新县城建设。围绕“十三五”实现整体搬迁的目标，结合新县城城市风貌规划，加快编制和完善各项专项规划，全力破解资金和土地等瓶颈问题，重点推进城市基础设施、公共服务设施等项目建设。计划安排新县城建设项目60个，其中，新县城水系项目等新开工项目27个，新县城主干道一期工程等续建项目14个，县中医院等前期项目19个。项目总投资64.2亿元，年度计划投资10.32亿元。进一步加强用地保障工作，力争完成征地3500亩，项目建设用地指标不低于900亩。加快推进六堡特色镇建设。依托六堡特色镇建设项目，着力发展六堡茶产业和休闲旅游产业，打造六堡茶文化和地方特色文化，抓好六堡茶特色农业示范区和产城融合示范区建设。2017年重点做好沿G355线3万亩标准化茶园规划和土地流转工作，做好产城融合示范区的规划修编，以及新城区和产业园的征拆工作，抓好六堡镇旧城区的改造，开工建设2万平方米的六堡茶仓储。筹办好“重走茶船古道”暨六堡茶文化节。加强统筹城镇协调发展。加快城镇交通、通信、供电、给排水、环卫、绿化、环保等基础设施建设，做好城镇污水处理项目建设工作，建设完成5个镇级农村垃圾处理中心建设项目和15个村级垃圾处理设施项目，实现100%的镇有垃圾转运或处理的设施，90%的村庄生活垃圾得到有效处理。计划投资2亿元以上，加快棚户区改造项目建设。推进圩镇风貌改造，进一步提升镇区形象。加快推进户籍制度改革，促进农村人口向城镇集聚。 （二）抓好实体经济，夯实县域经济发展基础。以工业经济为全县经济发展的重要引擎，突出工业经济在经济发展中的作用。着力推进旺甫工业小镇建设。坚持规划先行，在做好旺甫镇总体规划、苍梧县工业园区旺甫工业小镇控制性详细规划编制，以及旺甫工业小镇林业产业集中区建设规划编制工作的基础上，做好工业园区修编工作，以一园多区、产城融合的模式推进我县工业发展，强化林产林化优势，着力打造集板材生产、高档家具生产、林化、家具展示、家具五金配套于一体的产业集群核心专业园区。多渠道筹集资金，加快基础设施建设，计划投资5.01亿元，推进工业大道、滨江公园河堤整治(一期)工程、公立幼儿园、公租房、土方平整等项目建设，做好接收6个原万秀区签订项目工作。突出征拆工作重点，把推进征地拆迁、保障重点项目建设作为当前旺甫工业小镇建设重中之重，探索有效的工作机制和方法，以强有力的工作措施，高效推进各个项目的征地工作，确保完成1100亩的征地任务。加大招商引资力度。围绕主导产业，抓好招商引资工作。拓宽招商渠道，实施精准招商，以项目落地开工建设为着力点，提高招商引资效率。全年计划完成招商引资到位资金38亿元。以新县城建设PPP项目合作建设为核心开展招商引资工作，力争达成12个PPP合作项目协议并开工建设。围绕旺甫工业小镇产业发展规划，着重抓好以林产林化、六堡茶加工为重点的产业招商工作，力争有2个以上项目开工建设。积极开展商贸、旅游项目招商，力争乐村淘、阿里巴巴等电商企业落户我县。跟踪对接好华润新能源和中电投的风力发电项目的前期工作，力争开工建设。促进非公有制经济发展。鼓励、支持、引导非公有制经济发展，培育和鼓励企业积极申报上限，落实新增规模以上、限额以上企业的奖励政策，组织企业开展“百店大促销”活动。全面落实促进民营经济发展的政策措施，优化非公有制经济发展环境，增强各类所有制经济活力，推动非公有制经济健康发展。做好服务企业工作。积极开展“突出问题解决年”活动，加大服务企业力度，落实服务团队，进一步完善规上企业“一企一册”制度，帮助企业解决融资、土地、办证等问题。对有潜力的规下企业产值在500万元1500万元的企业进行摸底调查，做好服务和支持工作。做好梧州市日成林产化工股份有限公司、苍梧县顺风钛业有限公司技改和退城进园申报工作。加强与上级部门的对接，力争更多项目资金扶持我县企业，更好地促进我县工业经济发展。 （三）加快发展第三产业，着力培育新的经济增长点。重点推进乡村休闲旅游发展，加大投入力度，整合旅游资源，加快项目建设，打造精品线路，拓展消费市场，不断扩大产业规模。积极打造以“茶船古道·诗画东安江”为主题的全域旅游。规划建设一批特色鲜明的生态旅游景点，加快推进茶旅文化建设发展。积极打造具有特色的休闲旅游示范区。加快木双镇以竹子为特色的生态旅游精品小城镇建设，大力发展竹艺品等竹产业项目，完成镇区主街综合整治，规划建设特色风情街，完善旅游配套设施，推行农家饭票等互联网+乡村游，办好第二届生态旅游文化节。把梨埠沙地村、六堡山坪村、塘坪村和大中村、石桥培中村、岭脚福传村等一批特色乡村打造成为星级乡村旅游示范村，加快推进东安江旅游产业经济带建设。做好飞龙湖国家森林公园、大爽河生态游乐景区、天洪岭林场休闲养生度假区、六堡茶文化公园、六堡茶文化特色街等旅游项目的包装与招商工作。抓好旅游景区道路、公厕、标识等各项旅游基础设施的建设以及乡村旅游区、农家乐、酒店的创星工作。加大打造苍梧旅游品牌的力度，扩大旅游营销宣传。抓好交通运输、电信、金融和农村电子商务等事业。加快推动阿里巴巴电商仓储物流、苍梧新县城商贸物流集中区、茶船古道旅游发展带等重点项目建设。推进商贸企业上限申报工作，培育和鼓励企业积极申报上限，积极培育限上餐饮和住宿业的企业、个体户和农民专业合作社，争取入库12家限上餐饮企业、个体户和农民专业合作社，入库1家限上住宿业个体户。实施电子商务进农村工程，抓好与阿里巴巴农村电商合作建设项目推进工作，积极抓好农村淘宝项目，力争符合条件的行政村完成村级服务站试点建立工作。以六堡茶等农产品龙头企业等为主体，加快电子商务线上线下融合发展，推进电子商务进农村工作和农产品销售。 （四）推进重大项目建设，增强经济发展后劲。推进重大项目建设是调结构促转型、落实供给侧结构性改革的重要途径，要发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用，加快重点项目开竣工。2017年县本级统筹项目73项，项目总投资30.4亿元，年度计划投资8.62亿元。梧州市统筹重点项目18项，项目总投资55.78亿元，年度计划投资7.9亿元。自治区统筹重点项目2项，项目总投资3.97亿元，年度计划投资2.4亿元。着力抓好24个5000万元以上重大项目建设，包括新县城综合行政区一期基础设施建设项目等6个基础设施建设项目;六堡茶产业化开发项目等2个产业发展项目;苍梧中学石桥校区(一期)建设等4个教育项目;新县城东安江、石桥河和沙村冲水系连通工程等2个水利项目;G355苍梧梨埠至昭平马江二级公路等3个交通项目，新妇幼保健院等4个卫计项目，棚户区改造等3个民生项目。着力抓好重大项目建设过程中的资金和土地保障，加快梧州至藤县藤州(苍梧段)公路和G355公路征拆工作，同时加快S201苍梧京南至梧州人和港二级公路项目前期工作，配合做好梧信高速公路前期工作，力争启动梨埠到木双至封开二级公路前期工作。 （五）打好脱贫攻坚战，帮助贫困人口共享发展成果。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，千方百计帮助困难群众摆脱贫困，让贫困人口共享发展成果。围绕脱贫15个贫困村、脱贫12550人的任务。计划统筹1.8亿元资金用于扶贫项目建设。一是推进农村基础设施建设，实施一批农村交通基础设施项目，包括生命安全防护工程，续建县乡道联网工程。统筹安排农网升级改造。二是做好农村饮水安全工作，实现农村自来水普及率达80%以上，全面解决脱贫摘帽的贫困村、贫困人口和饮水保障程度低的群众饮水困难问题。三是突出抓好产业扶贫工作，推广和深化产业扶贫“五大模式”。支持贫困村因地制宜发展特色优势产业，鼓励贫困户、贫困村入股龙头企业、合作社，稳定增加贫困户的财产性收入和贫困村集体经济收入。四是抓好易地扶贫搬迁工作，确保完成搬迁2200人的任务，并做好搬迁安置后续扶持工作，确保群众搬得出，留得住，有就业，生活有改善。五是抓好金融扶贫工作，计划发放1亿元扶贫小额信贷资金，以解决贫困户发展生产资金短缺的问题。六是落实好教育精准扶贫政策，深入开展“一帮一联”活动，提升贫困群众自身“造血”能力。 （六）加快发展优势特色农业，促进农民持续增收。以争创产业富民示范县为抓手，毫不放松抓好“三农”工作，落实强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业效益和竞争力。以种植优质水稻为主，稳定粮食播种面积在37万亩左右，产量12万吨左右，保障粮食生产安全。全力抓好六堡茶等优势农业产业发展，扩大六堡茶种植面积，力争新种植六堡茶8000亩，其中标准茶园3000亩。加大力度创建砂糖桔标准园，引导和支持以砂糖桔为主的名优水果上山工程，力争新增无病害砂糖桔10000亩以上。抓好沙头镇迟熟荔枝品种改良高接换种工作，完成高接换种试点面积200亩。扶持具有一定规模中草药产业龙头企业，扩大中草药种植面积，继续巩固东安片、岭脚镇两大蔬菜产地，力争蔬菜播种面积达3.3万亩以上。加大森林资源培育力度，以天洪岭、白南两个国有林场和沙头、石桥、梨埠、狮寨等镇为核心，重点发展具有地方特色的林下经济，突出抓好贫困村现有八角、油茶低产林改造，力争完成植树造林4.3万亩，中幼林抚育1.1万亩。推动养殖业转型升级，鼓励和支持养殖户进行标准化健康养殖，优化规模养殖产业布局。力争肉类总产达到2.55万吨，生猪出栏达到22.9万头，家禽出栏达到450万羽，水产品产量达到1.2万吨。抓好现代农业核心示范区建设，力争1个自治区级、3个县级、2个乡镇级的示范区申报成功。积极培育新型农业经营主体，创建区、市级示范性农民专作社和家庭农场。推进农业供给侧改革，推进土地确权和土地流转工作，推动优势特色农业产业适度规模经营，提高产业化水平。 （七）加强生态环境保护，推进生态文明建设。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。加大环境整治力度。分解落实上级下达我县主要污染物总量减排目标和完成2017年减排项目，年内实现出境断面地表水水质达标率100%，饮用水源地水质达Ⅲ类水域标准要求，环境空气质量达标率100%，危险废物抽检合格率100%，推进畜禽养殖污染治理等减排项目建设，淘汰落后产能，确保完成年度大气、水、土壤污染防治和主要污染物减排目标任务。加强森林资源保护，巩固森林覆盖率，强化生态公益林管理和执法工作，充分发挥其生态效益。深入推进美丽苍梧乡村建设。大力推进“宜居乡村”建设活动，重点实施“产业富民”“服务惠民”“基础便民”三个专项活动，力争建成一批示范村，切实改善农村生产生活条件。进一步巩固提升“清洁乡村”“生态乡村”活动成效，加强对乡镇环境卫生的治理，开展整治“六乱”行动。扎实推进生态文明示范县创建活动。 （八）切实保障改善民生，加强社会事业建设。以增进民生福祉为目标，力争筹措资金5亿元以上，继续实施为民办实事工程，加快发展社会事业，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。实施“第一公里·桥”惠民工程。计划投资1200万新建桥梁29座，改造危桥21座，努力改善农村公共交通环境、农村群众出行和经济发展基础条件，解决农村地区群众趟水过河的困境和因无桥而绕行的问题。着力促进创业就业。围绕脱贫攻坚工作，开展“组织大培训，拓宽就业路，助力快脱贫”活动，整合培训资源，组织各项涉农培训工作，实施更加积极的就业政策，促进多渠道就业创业扶贫，强化技能培训，鼓励以创业带动就业。完成8000人次以上农村劳动力转移就业任务。建立联席机制，加大工作力度，全面治理拖欠农民工工资问题，加强劳动争议调解仲裁办案能力建设。不断提升社会保障水平。认真落实低保与精准扶贫工作的有效衔接。抓好社保全民参保工作，推进社保扩面和“五险合一”征缴，抓好机关事业单位养老保险制度改革、城乡居民医疗保险扩面工作，力争社会保险“一卡通”全部发放完毕。抓好救灾救济、优抚安置、社会福利等工作。促进教育事业优先发展。推进义务教育均衡发展。抓好高中扩招工作，提高九年义务教育巩固率，确保2017义务教育巩固率达97%以上。推进教育项目的开工建设。大力实施学前教育“三年行动计划”、义务教育“全面改薄”项目工程、校舍维修改造项目工程，加快推进苍梧中学石桥校区、苍梧县实验小学和公立幼儿园等新县城教育项目的建设。加快医疗卫生计生事业发展。统筹推进和深化县级公立医院综合改革工作，进一步完善医疗卫生机构体系。抓好石桥中心卫生院能力提升项目建设，启动县妇幼保健院项目建设工作。加大卫生人才的招聘引进力度。做好实施全面两孩政策的相关工作，确保人口自然增长率控制在10‰以内。开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建工作。推进文体事业繁荣发展。抓好文体惠民工作，组织更加丰富的群众文体活动。做好文化遗产保护利用工作，积极申报自治区、梧州市“非遗”项目，加强六堡茶文化、东安文化的挖掘。做好广播电视宣传播出、体育事业建设、文化市场管理等工作。提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读。抓好图书馆、文化馆、公共体育场和村级公共服务中心等文体项目建设。加强和创新社会治理。推进法治苍梧建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织依法参与社会治理。依法规范发展社会组织，支持志愿服务和慈善事业发展。为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务，完善未成年人社会保护制度，切实保障妇女儿童权益。加强应急体系建设，提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。深入开展法治宣传教育，加强人民调解工作，完善法律援助制度，继续推进一村(社区)一法律顾问工作，有效预防和化解社会矛盾。改进信访工作，及时解决群众合理诉求。支持人民法院解决执行难问题，营造良好的法治环境。深化平安苍梧创建工作，抓好反恐和禁毒工作，大力提升群众安全感，健全社会治安防控体系，推进公共安全视频监控和综治及平安建设信息化建设，加强综治中心建设和推进网格化服务管理，加强重点领域重点行业和特殊人群服务管理。全方位强化安全生产，完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责。推动产品质量监督监管体系建设，坚决防止安全事故发生。落实最严格的食品药品安全全程监管制度，切实保障人民生命财产安全。统筹做好国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥共建、统计、审计、工商、供销、金融、保险、邮电、通信、气象、民族、外事、县志、宗教等工作，促进各项社会事业全面协调发展。 （九）推动各项改革举措落地，激发经济社会发展活力。以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。推动供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”，根据新情况新问题完善政策措施，推动工作有实质性进展。继续推进“多规合一”试点，落实企业降低融资和用人成本政策，减轻企业税费负担，建立健全企业应急资金管理机制。在补短板方面，要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准脱贫各项政策措施落地并取得实效。加大简政放权改革力度。继续深化行政审批制度改革，落实简政放权。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，全面实施“先照后证”“六证合一，一照一码”和“两证整合”政策，全面推行“双随机一公开”监管，营造良好的市场氛围，为各类市场主体继续松绑放权。加强权责清单动态管理，进一步制定完善权责清单动态管理制度，及时调整权责清单事项，实现政府部门权力清单制度工作常态化，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。按要求抓好上级行政审批项目“接管放”工作，加大清理行政审批项目和简政放权力度，推行行政审批项目目录化、动态化管理，进一步优化办事流程，规范办事行为，推进依法行政，提升办事效率，为我县经济社会发展营造高效优质的政务环境。多管齐下改革投融资体制。发挥好政府投资的引导和带动作用，在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式，吸引民间资本投入新县城建设及旺甫工业小镇建设等重大项目建设当中。推动财税体制改革。推进预算管理制度改革，扩大预算绩效管理范围，实行全面规范、公开透明的预算管理制度。推进财政体制改革，探索推进事权与支出责任划分，健全县级财力保障机制。推进国库管理改革，不断优化预算执行动态监控体系。想方设法盘活财政存量资金。抓好营改增后续工作。 （十）加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。加快建设法治政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，努力提高新常态下推动发展的能力和水平。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。积极推进法治政府建设。健全依法科学民主决策机制，严格执行《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案，进一步提高办理质量。加强行政执法工作，完善监督体系，推动执法责任落实。全面推行政府法律顾问制度，做好行政复议和行政应诉工作。完善政务信息公开责任清单，推行重大行政决策预公开制度，畅通社会监督渠道。坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。进一步完善并严格落实权力清单和责任清单，加快政务服务体系建设，让企业和群众办事更方便。完善常态化督促检查工作机制，健全限期报告、情况通报、专项督查等制度，严格绩效管理考核，确保重大决策部署落实到位。对工作落实不力、效能低下、敷衍塞责、弄虚作假等行为，严肃追责问责。督促和激励广大公务员强化责任担当，保持奋发有为的精神状态，发扬艰苦奋斗的工作作风，做出让人民群众满意的实绩。坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉。认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例和监督条例，自觉遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”，坚决把纪律和规矩挺在前面。进一步完善政府投资项目、土地出让、产权交易、政府采购等制度，规范公共资金、公共资源和国有资产监管。切实加强行政监察和审计监督。坚持有腐必反、有贪必肃，加大违纪违法案件查处力度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!时代赋予光荣使命，拼搏才能赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在梧州市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，撸起袖子，扑下身子，勇于担当，开拓创新，努力完成2017年经济社会发展目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!《政府工作报告》缩略词注释1.三去一降一补：即经济运行去杠杆、工业去产能、楼市去库存、降实体经济融资成本、补供给侧和人力资源短板。2.放管服：就是简政放权、放管结合、优化服务的简称，“放”即简政放权，降低准入门槛”;“管”即公正监管，促进公平竞争”;“服”即高效服务，营造便利环境”。3.五所合一：即将乡镇交通站的职责和人员整合到国土规建环保安监所。4.PPP:即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。5.产业扶贫“五大模式”：我县产业脱贫的新模式，即“党支部+公司(合作社)+贫困户”模式、土地流转入股模式、资金变资产模式、小额信贷委托经营和自主经营五种模式。6.五险合一：是指城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五项保险(统称“社会保险”)实行统一登记、统一征缴结算，待遇统一支付、基金统一稽核。7.多规合一：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。某个区域内做出关于政治、经济、文化、环境等多方面的系统规划，着眼于从全局上解决某地的发展问题，因地制宜，实现有当地特色的绿色协调发展，实现经济社会利益的最优化。8.先照后证、六证合 一、一照一码、两证整合：“先照后证”就是先申领营业执照后再办理有关许可证。“六证合一，一照一码”登记模式是整合人力资源社会保障部门的社会保险登记证、统计部门的统计登记证和公安部门的企业印章准刻证，由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，社会保险登记证、统计登记证企业和印章准刻证不再另行发放。实行营业执照和税务登记证“两证整合”。9.双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  2025-07-15

• 【苍梧县招商】苍梧县"承诺制"改革助力招商引资 打造高效营商环境

  招商引资是推动区域经济发展的重要引擎。梧州市苍梧县通过创新实施"企业投资项目承诺制"改革，优化审批流程，强化监管服务，有效激发市场投资活力，吸引了一批优质项目落地，为当地经济高质量发展注入新动能。 一、改革背景与核心理念 苍梧县在2021年启动"企业投资项目承诺制"改革，旨在破解传统审批模式程序繁琐、耗时较长等难题。改革的核心是转变政府职能，将事前审批转为事中事后监管，通过"负面清单+承诺制"管理模式，建立以企业信用为基础的新型投资监管体系。政府部门制定项目准入负面清单和企业承诺事项清单，明确禁止和限制投资领域，同时规范企业承诺内容。 二、主要改革举措 苍梧县推行的"承诺制"改革包含多项具体措施。在审批流程方面，企业在取得用地后，只需按标准作出书面承诺，即可自主开展项目设计、施工等前期工作，实现"一份承诺"替代"一摞审批"。在服务优化方面，设立"线上+线下"企业服务平台，推行"一窗受理、并联审批"模式，确保申请资料齐全情况下1个工作日内完成审批。在监管机制方面，建立"双随机、一公开"抽查制度，强化项目建设全过程动态监管，完善失信惩戒和退出机制。 三、改革成效显现 实施"承诺制"改革后，苍梧县投资项目审批效率显著提升。从立项到开工的平均时间缩短50%以上，两个环保高档家具板项目成为首批受益者并成功签约落地。改革降低了企业制度性交易成本，增强了投资信心，吸引更多社会资本参与当地经济建设。同时，通过强化过程监管，确保了项目建设质量和安全，实现了"放管服"改革的有机统一。 四、经验启示与未来展望 苍梧县的实践表明，深化"放管服"改革需要政府主动转变职能，创新监管方式。下一步，苍梧县计划扩大"承诺制"适用范围，完善信用监管体系，推动更多项目"拿地即开工"。同时，将进一步加强部门协同，优化服务平台功能，持续提升营商环境水平，为各类市场主体提供更加高效便捷的服务。

  2025-07-11

• 【苍梧县招商】苍梧第二季度招商项目集中签约 七大产业领域投资超70亿

  2023年第二季度，苍梧县举行招商项目集中签约仪式，通过招商引资推动区域经济发展。此次集中签约涉及林产家具、数字经济、智能制造、文旅康养等多个产业领域，总投资规模超70亿元，将为苍梧县产业结构优化和高质量发展注入新动能。 （一）签约项目凸显多元产业布局。此次集中签约的项目涵盖传统优势产业与战略性新兴产业，形成互补发展格局。林产家具产业依托苍梧县丰富的林业资源，聚焦产业链延伸和绿色制造，推动产业向高端化、品牌化转型；数字经济与智能制造项目则瞄准产业数字化升级需求，引入信息技术与先进制造技术，助力传统产业提质增效，同时培育新的经济增长点；文旅康养项目结合苍梧县生态资源和文化底蕴，打造集休闲度假、健康养生于一体的特色产业集群，进一步拓展县域经济发展空间。 （二）招商引资成效彰显发展环境优势。近年来，苍梧县持续优化营商环境，通过深化“放管服”改革、落实惠企政策、完善基础设施等举措，不断增强对投资项目的吸引力。此次集中签约的项目从接洽到落地，体现了苍梧县高效的政务服务和良好的营商环境。当地政府围绕产业发展规划，精准对接企业需求，为项目提供全流程服务保障，确保项目顺利推进。同时，苍梧县立足区位优势，积极融入区域发展战略，通过产业招商、以商招商等模式，吸引更多优质项目落户，为县域经济发展积蓄后劲。 （三）项目落地将赋能经济社会高质量发展。此次签约的项目投产后，预计将在促进就业、税收增长、产业升级等方面发挥重要作用。林产家具产业的升级将带动林业资源高效利用，推动绿色经济发展；数字经济与智能制造项目的落地将加速产业数字化转型，提升区域产业竞争力；文旅康养产业的发展将促进生态价值转化，打造县域经济新名片。苍梧县将以此次集中签约为契机，持续跟踪项目建设进度，强化要素保障，推动项目早开工、早投产、早见效，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-08

• 【苍梧县招商】2019年苍梧县政府工作报告

  2019年苍梧县2019年3月21日在苍梧县第十六届人民代表大会第四次会议上县长谢善高各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，深化改革开放，推进供给侧结构性改革，以“一城两镇”建设为主战场，持续打好“三大攻坚战”，统筹做好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作，推动全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设各项事业取得新进展。2018年，我县地区生产总值同比增长4.4%，其中一产增长7.2%，三产增长25.6%;固定资产同比增长7.7%，财政收入同比增长2.75%，农林牧渔业总产值同比增长7.0%，社会消费品零售总额增长11.8%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长6.6%和11.0%。虽然部分指标低于预期，特别是规上工业总产值同比下降40.7%，但全县经济社会发展总体保持在稳健的区间，呈现稳中向好、稳中有进的态势，特别是一产及三产增速，为近年来最好水平。过去一年，我们主要做好了以下几个方面工作： （一）聚焦动能转换，经济发展积蓄新动力。项目建设有效推进。落实重点项目县处级领导挂钩制，推行“四个一”工作机制，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题，着力加快项目建设进度。以“三年一工程”为抓手，一批重大项目实现开竣工。全年安排重点建设项目123项，年度完成投资20.4亿元。联志亿套玩具生产项目实现投产，博世科环保设备生产项目2号厂房基本竣工，华润六堡风电项目开工建设。新县城主干道一期工程、易地扶贫搬迁新县城集中安置小区、G207国道至旺甫工业园一级公路工程竣工并投入使用，梧州环城高速(苍梧段)建成通车、G355国道(苍梧段)实现基本粗通。一产潜力得到有效激发。实施乡村振兴战略，突出农业特色优势产业发展。提档升级自治区四星级原生六堡茶、自治区三星级东安荔园生态种养核心示范区，新创建自治区级苍梧县仙迹桃花岛休闲农业核心示范区;梧州通达农牧科技有限公司被认定为自治区级龙头企业。全年发展农民专业合作社累计达到479个。六堡茶种植面积达到7.45万亩，年产量达2800多吨，六堡茶(传统工艺)广西地方标准通过专家审定。新增砂糖橘种植1.1万亩，种植面积达11.1万亩。全县完成植树造林面积50070亩，采伐利用木材52.8万立方米;利用社会资金实施城乡建设用地增减挂钩项目，结余周转指标交易出让收益3.54亿元，助力全县脱贫攻坚及乡村振兴。三产快速发展。全县第三产业增加值增速排全市第一。培育了8家服务业企业(大个体)为限上企业。启动创建自治区全域旅游示范区工作，我县被列入自治区级全域旅游示范区第二批创建单位;仙迹桃花岛乡村旅游区获广西五星级乡村旅游区称号，“苍松”六堡茶生态园获广西四星级农家乐称号;全力抓好六堡茶生态旅游景区创建国家4A级旅游景区提升建设。成功举办苍梧县首届“中国农民丰收节”、第二届苍梧六堡茶文化旅游节，以节庆、展会等活动为契机带动消费。 （二）聚焦招商引资，推动工业发展打下新基础。围绕重点产业开展产业招商。面向粤港澳大湾区，紧紧围绕林产(家具制造)工业、机械制造、六堡茶产业和食品药品产业等，进行招商环境宣传和项目推介。主动出击，精准招商，共组织驻点招商活动32次，举办招商推介会6次，对接洽谈项目50多个。年内全县共有10个项目竣工投产，完成投资额5.9亿元;新开工项目16个，完成投资额5.6亿元;新签约项目19个，投资总额30.55亿元;在谈项目16个，意向投资总额20.1亿元。狠抓税源培植，兑现奖励促进企业上规。安排工业发展基金2000万元，支持工业振兴，落实奖励政策，激发生产活力。梧州市远鸿建材制品有限公司、苍梧县粤广混凝土有限公司和苍梧县圣一混凝土有限公司年内成功培育上规。做好了梧州市太阳谷新能源科技有限公司、苍梧六堡茶业有限公司、苍梧县博世科环保设备制造有限公司、联志玩具礼品(苍梧)有限公司等企业的培育服务工作。 （三）聚焦“一城两镇”建设，城乡面貌呈现新气象。新县城建设取得新突破。共安排建设项目59个，完成投资11.63亿元。全年完成征地1100亩，累计完成征地6100亩。苍梧高级中学进校大道、新县城棚户区改造集中安置等重点项目基本完工。旺甫工业小镇建设加快推进。共安排建设项目13个，完成投资1.67亿元。全年完成征地近1000亩，累计完成征收土地2570多亩，棚改项目、通用标准厂房项目、污水处理项目等顺利开工建设。六堡特色小镇建设取得新进展。共安排建设项目10个，完成投资1.7亿元。《苍梧县六堡镇总体规划》修编工作基本完成，特色小镇产业策划研究及核心区建设规划通过自治区审查。完成征地650亩，累计完成征地1100亩。年内六堡特色小镇建设工作还分别获得国家兴村强县示范行动项目，自治区特色农产品(六堡茶)优势区创建项目和自治区田园综合体备选项目。 （四）聚焦“三大攻坚战”，全面小康建设迈出新步伐。脱贫攻坚方面，投入扶贫资金26979.11万元。全力抓好产业扶贫、扶贫基础设施、住房保障、饮水安全等扶贫项目的建设。其中投入资金11860.68万元安排用于“第一公里路桥”、水利、公共服务等411个基础设施项目建设;投入5930万元用于发展扶贫产业项目57个，特色产业覆盖率达94.64%;投入9128.43万元用于住房保障工作，有住房保障比例达99.04%。实现了20个贫困村摘帽，3169户14646个贫困人口脱贫，贫困发生率降至2.62%，达到整县脱贫摘帽标准。污染防治攻坚方面，严格落实“水十条”“气十条”“土十条”，加强水、大气和土壤环境保护。打好蓝天碧水净土三大保卫战。从严从实抓好了中央环保督察“回头看”反馈问题整改，围绕创建自治区级生态文明示范县各项指标开展创建活动，获得“自治区级生态县”称号。防范化解风险方面，重点抓好了地方隐性债务风险的化解工作。加强了地方金融企业财务监管，促进了地方金融企业健康发展。积极开展了非法集资宣传及风险排查，有效打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。 （五）聚焦民生改善，百姓生活增添新福祉。全年民生支出22.08亿元，占总支出的84.68%;实施为民办实事工程11大类41个项目，包括教育、卫生健康和交通等领域，完成投资8.4亿元。其中投入资金2.1亿元，抓好了教育基础设施的建设，积极实施教育薄改项目建设计划。苍梧高级中学如期投入使用，并实现招生。义务教育均衡发展工作通过了自治区的督导评估。城乡最低生活保障补助水平进一步提高，累计发放低保金5700.9万元。全面实施全民参保计划，城乡居民养老保险参保率达98.18%，城乡居民医疗保险参保率达98.57%。抓好了创业就业工作。城镇新增就业1205人，农村劳动力转移新增就业人数7678人，城镇登记失业率为1.68%，低于全区2.36%的水平。强化基层医疗卫生机构服务能力建设。共投入1225万元用于全县134个村卫生室、11个镇级卫生院标准化建设。统筹做好了安全生产、食品药品监管、扫黑除恶、社会治安综合治理等各项工作，社会政治稳定。据自治区民调中心调查，2018年我县群众安全感为95.08%，比2017年增加了3.66个百分点。2018年6月份，我县荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。 （六）聚焦法治建设，政府自身建设得到新加强。行政效能不断提高。深入推进“放管服”改革，取消行政审批和服务事项8项，清理规范行政审批中介服务事项44项。商事制度改革有序开展，实现“多证合 一、一照一码”。法治政府建设扎实推进。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，共办理人大代表建议54件、政协委员提案64件，办复率100%。认真贯彻实施宪法修正案和监察法，政府与监委、法院、检察院互动联系持续加强，政务公开、行政复议、督查督办、审计监督等工作力度加大。廉政建设持续加强。认真履行全面从严治党的责任，认真贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展形式主义、官僚主义等“四风”问题专项整治，“三公”经费持续下降。一年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、物价、审计、编制、普法、统计、工商、质量技术监督、农机、供销社、地震、县志、气象、科技、老龄和妇女儿童等工作取得新成果。工会、共青团、妇联等组织在经济社会发展中发挥了重要作用。金融、电力、保险、税务、电信、邮政、石油和烟草等中央、自治区驻我县单位为推动全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表!一年来，面对经济下行等压力挑战，面对高质量发展、“三大攻坚战”、乡村振兴、民生补短板等进程中的困难问题，我们以增收节支为抓手，深挖增收潜力，对各项民生支出、重点项目提高资金保障。同时，广大党员干部坚韧不拔、迎难而上，推动各项事业取得新进展。一年来取得的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警及脱贫攻坚(乡村振兴)工作队，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚感谢!事非经过不知难，回顾过去一年，尽管我们付出了艰辛努力，但部分经济发展指标低于预期，尤其是规模以上工业出现了负增长。针对这种状况，我们分析认为主要是一些落后产能的淘汰，这是我县经济发展过程中阶段性、暂时性的现象，只要我们坚定信心、适应新时代高质量发展要求，全县经济社会发展长期向好的基本面不会改变。同时，我们更要清醒地认识到，我县经济总量还比较小，产业基础比较薄弱，工业发展载体建设速度缓慢，新县城建设的任务还十分艰巨，人民群众对美好生活的向往与优质公共服务供给不足之间的矛盾明显，趋紧的要素制约和有限的可用财力还难以满足产业发展及基础设施项目建设需要;干部队伍专业素质、执行力和作风与新时代深化改革、高质量发展的要求还不相适应，等等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好全年的工作意义重大，影响深远。党中央指出，“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇”。只有胸怀大局、把握大势，既充分预判外部环境的复杂严峻，又及时抓住历史变革时机，我们才能顺势而为、逆势而上。当前，新苍梧正处于发展的紧要关口，正是这样的新时代，呼唤着我们干部队伍的素质能力的全面革新;正是这样的新时代，召唤着我们去努力奋斗，用辛勤的汗水改变苍梧的面貌!2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神，毫不动摇实施“东融”战略，以“三年三工程”活动为抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，持续打好三大攻坚战，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设美丽和谐幸福新苍梧步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全县发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一产增加值增长6%，二产增加值增长8%，三产增加值增长10%，财政收入增长3%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入实际增长8%，城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均可支配收入实际增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，农村贫困人口减少5200人以上。节能减排控制在上级下达目标内。为实现上述总体目标，必须做好打硬仗的充分准备，我们将重点做好以下工作： （一）抓产业上项目，推动经济高质量发展。全面贯彻中央和自治区、梧州市经济工作会议精神，把项目建设摆在更加突出的位置，不断提升产业园区承载功能，加快建设产业链，进一步筑牢实体经济根基，持续推动我县经济高质量发展。不断筑牢工业发展的基础。加快做好苍梧县工业园区的总体规划修编工作，争取列入为自治区的重点园区。加大园区征地工作的力度，旺甫工业小镇年内要完成2000亩的征地，力争完成3000亩。抓好土地规划的调整、土地报批和供地工作，确保企业用地的保障，推动一批工业项目落地建设。加强宣传引导，做好企业用工的保障工作。加快园区基础设施建设，完善工业发展条件，推动一批工业项目实现投产和达产。设立工业发展基金，扶持工业企业健康发展，力争新增4家以上规上工业企业。积极培育现代服务业。推进商贸服务业企业上限培育工作，支持和鼓励企业积极申报上限，力争完成培育上限服务业企业4家。组织好企业开展各种促销活动，抓好促消费、稳增长工作。继续推进电子商务发展，进一步完善基础设施，推进村级电商服务站(点)建设，抓好阿里巴巴淘宝特色中国·苍梧馆运营工作。加快发展文化旅游产业。按照“茶船古道，诗画东安江”为主题的全域旅游发展理念，全力做好争创广西全域旅游示范区的各项工作;积极开展苍梧旅游形象的包装和整体推介。继续实施景区质量提升工程，切实抓好景区旅游基础设施的完善，全力抓好六堡茶生态旅游景区创建4A景区工作。突出抓好重大项目的建设。抓住开展重大项目建设攻坚突破年活动的机遇，以“三年三工程”活动为抓手，全力抓好重大项目的建设，计划实施5000万元以上的重大项目38项，计划投资25亿元。一是抓好重大产业项目。计划完成工业投资6亿元以上，重点要加快联志玩具生产项目的达产，加快博世科环保设备生产项目的竣工投产工作，加快华润六堡风电项目的建设，并实现部分投产，开工建设晶盛玻璃制品项目、吉泰木地板项目、荣丰木制品项目、岭脚风电项目、六堡茶产业园区厂房及公共茶仓等项目。二是抓好重大服务业项目。计划完成投资2亿元以上。重点抓好新县城综合市场、六堡特色小镇商业区的建设，进一步抓好仙迹桃花岛五星级乡村旅游区的提升工作。三是抓好重大农业项目。计划完成投资2亿元以上。加快温氏产业园项目、“茶船古道”田园综合体标准茶园项目、砂糖桔提升工程项目以及国家储备林项目的建设。四是抓好重大基础设施项目。计划完成投资12亿元以上。主要是抓好G355线的建设，力争在2019年9月份实现通车;加快做好梧信高速公路(苍梧段)实质性开工;开工建设S201岭脚至京南二级公路项目;完成梨埠经木双至广东封开二级公路前期工作;加快推进新县城路网项目，新县城永安湖、迎宾湖项目、旺甫工业小镇林产工业集中区路网项目、六堡茶产业园基础设施项目、开工建设新县城供水项目、新县城防洪堤项目以及“茶船古道”河道整治项目。五是抓好重大社会事业项目。计划完成投资3亿元以上，开工建设新县城综合办公楼、市民广场、新县城妇幼保健院、新县城公立幼儿园和新县城实验小学;加快县第一初级中学的建设，确保2019年秋学期能投入使用并实现招生;加快棚改综合整治项目及旺甫工业小镇棚改项目的建设。特别要争取更多的项目纳入自治区统筹推进重大项目的“篮子”，以获得上级的资金及政策支持。 （二）优化营商环境，实现招商引资新突破。积极破除制约营商环境优化的障碍，以良好的营商环境吸引各地客商，以优质的服务留住客商，促进招商引资工作实现新突破。实施优化营商环境攻坚行动。出台并实施好优化营商环境重点指标百日攻坚行动“1+7”系列文件，进一步优化各类事项办理环节。重点对标国务院第五次大督查关注的企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷等营商环境七项重点指标，认真查找差距，采取针对性改革措施，持续提升审批服务质量。进一步优化办税流程，推进企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一，实现企业开办办结时限压缩至一个工作日内。工程建设项目报建方面，设立工程建设项目联合审批服务窗口，办理时限进一步压缩、申请材料进一步精简，实现“一窗受理、并联评审、并联审批、限时办结”。不动产登记将设立综合窗口，推行“互联网+不动产”，实现不动产登记办结时限压缩至一个工作日内。获得电力、用水、用气报装等业务办理，实行相关行政审批业务“一事通办”。对于获得信贷指标，将推动不动产抵押登记中心与银行系统线上直联，实现借款人办理抵押登记“一次不用跑”，实施涉信贷中介限时服务制度，进一步提高业务效率。大力支持民营企业发展。贯彻落实好上级的部署，突出解决当前民营企业反应最强烈的问题，维护民营企业的合法权益。解决好融资难融资贵的问题。协调金融机构帮助企业解决过桥资金难题。着力解决生产经营成本高的问题。政府采购要向中小微企业倾斜，并在同等条件下可优先采购本地企业产品。支持民营资本参与PPP项目建设和运营。建立联系服务非公企业和非公经济代表人士工作制度，切实把自治区发展壮大民营经济55条措施落实到位，让民营经济的发展更具活力。坚定不移推进招商引资工作。突出“三个聚焦”(聚焦主导产业、聚焦产业龙头企业、聚焦先进制造业)，深入实施产业链招商，确保招商引资工作稳步推进。突出重点产业，围绕林产工业、装备制造、食(药)品加工和六堡茶等重点产业，集聚力量和资源，开展精准招商。突出重点区域，做实粤港澳大湾区驻点招商工作，力争完成招商引资目标任务42亿元，签约引进亿元以上投资工业项目10个以上。进一步落实县领导挂钩联系重大招商项目制度，推动一批重点项目签约、落地、开工、建成投产。继续抓好对联志玩具、博世科环保设备、晶盛玻璃制品、岭脚风电、六堡风电和温氏产业园等项目的跟踪服务。 （三）着力抓好新县城建设，加快新型城镇化进程。围绕新县城基础设施的建设，进一步加快新县城建设的步伐，着力推进新型城镇化，促进县域经济的快速发展。大力加快新县城建设。2019年是县四家班子进驻新县城办公的第二年，大部分的县直单位及部门也将要在2019年正式进驻新县城办公。为确保搬迁工作顺利推进，要进一步加快完善新县城的道路交通、供水供电、排污、绿化等基础设施、配套设施、公共服务设施等建设;积极争取上级支持、筹措项目资金，加快单位业务用房、公租房建设，为县城整体搬迁打下更坚实基础。全年力争完成2500亩的征地任务，争取完成15亿元投资，进一步加快推进行政中心区路网、永安小区等项目的建设。统筹推进小城镇建设。抓好小城镇的规划完善。突出体现地方特色，结合棚改项目建设工作，积极抓好圩镇旧区的改造。以六堡特色小镇建设为重点，进一步推进城镇整体的改造提升，抓好圩镇旧区环境的综合整治，吸引更多已在城镇就业的农业转移人口落户城镇。继续抓好排水、排污、防涝设施的建设，进一步加强绿化、美化、亮化工作，完善便民服务设施，不断提升城镇的人居环境。 （四）聚焦“两不愁，三保障”，持续推进脱贫攻坚工作。当前脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，必须聚焦“两不愁，三保障”，再接再厉、持续发力，攻克最后的难关，2019年确保实现脱贫5200人以上、出列9个贫困村(其中1个为深度贫困村)。加大产业扶贫力度。筹措5000万元以上资金，通过龙头企业、农民专业合作社、贫困村创业致富带头人等经营主体带动六堡茶、食用菌、生猪养殖和温氏养鸡等特色扶贫产业的发展，实现贫困户全覆盖，确保每个行政村集体经济年收入达到4万元以上;积极引导贫困户进入扶贫产业园就业，实现一人就业，全家脱贫;抓好易地搬迁户的后续产业发展和就业增收问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。补齐基础设施短板。筹措8000万元以上资金，加强贫困村道路、住房保障、饮水、电力、通信等基础设施建设，基本实现20户以上自然屯通硬化路、10-20户自然屯通砂石路;加强做好对已出列贫困村的“回头看”，不断巩固脱贫成效。切实抓好扶贫专项巡视发现问题的整改工作。落实扶贫保障政策。全面落实教育扶贫政策，抓好义务教育控辍保学工作，落实学前教育幼儿免保教费、义务教育“两免一补”、生源地信用助学贷款等教育扶贫政策;扎实推进健康扶贫，抓好建档立卡贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助等健康扶贫政策落实，防止困难群众因病致贫返贫。深入推进农村低保动态管理，完善农村低保、特困人员救助供养、临时救助等保障性扶贫措施，提高农村低保兜底保障精准度，对深度贫困群体做到应保尽保。凝聚脱贫攻坚合力。要聚各方资源，集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金集中力量推动脱贫攻坚。积极开展好“百企扶百村”精准扶贫行动，为各企业参与脱贫攻坚提供平台。抓好脱贫致富的典型引导，不断激发贫困户脱贫的内生动力。加大精准扶贫精准脱贫政策的宣传，不断提高扶贫惠民政策的知晓率和满意度。 （五）实施乡村振兴战略，推进幸福乡村建设。围绕乡村振兴战略的部署，以更有力的措施推进“三农”工作，调动全社会力量，推进幸福乡村建设。大力发展现代特色农业。突出抓好六堡茶、砂糖桔、食用菌、温氏肉鸡和油茶等重点优势产业。抓好粮食稳产工作，全面落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食总产稳定在10.6万吨左右。新扩种植六堡茶7000亩，力争茶叶产量达3000吨以上。继续抓好砂糖桔、迟熟荔枝管护，推动特色水果的持续发展。植树造林力争完成4万亩，实施好油茶“双千”计划，计划新造油茶林5000亩。抓好以温氏肉鸡为重点的水产畜牧业生产，力争温氏肉鸡出栏1000万羽以上，生猪年出栏25万头以上。加快一二三产业融合发展，以农产品加工促进特色农业品牌建设，重点抓好“六堡茶”和“沙头迟熟荔枝”等国家地理标志产品;鼓励发展休闲观光农业、采摘体验农业，实现“农业+旅游”等多种模式融合，抓好现代特色农业核心示范区增点扩面提质升级工作，力争新增自治区级示范区1个，争取将原生六堡茶产业(核心)示范区创建为五星级示范区，并争取将其创建为自治区级以上的乡村振兴示范点。抓好农村基础设施的完善。推进“四好农村路”示范县建设，加快农村公路“窄改宽”和农村公路(县乡道)的安防工程。继续推进镇镇通二级路建设，完成山心至六堡大中三级公路的前期工作。继续抓好农村饮水安全工程完善和管护。持续推进高标准农田建设。做好农田水利基础设施等项目建设，加快推进“五小水利”和小微水源工程。抓好新一轮农村电网升级改造。建设“美丽苍梧·幸福乡村”。深入开展城乡环境综合整治，持续改善农村人居环境。推进农村生活垃圾治理专项行动，抓好农村垃圾处理中心的运营工作。继续抓好农村“两改”工作。深入推进农村环境集中连片综合治理。着力抓好G207沿线的美化和亮化工作。充分发挥群众的积极性，全面开展幸福乡村“环境秀美”、“生活甜美”、“乡村和美”三个专项活动，大力推进“幸福乡村”示范点建设工作，重点打造好9个乡村振兴镇级示范点，2个县级示范点。 （六）注重环境保护，提升生态文明水平。全面贯彻习近平总书记生态文明建设重要战略思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，自觉担负起生态保护与修复的政治责任，全面提升生态文明建设水平。打赢污染防治攻坚战。以推动中央环境保护督察整改为契机，促进生态环境质量改善。持续打好蓝天碧水净土保卫战。深入实施大气污染防治综合治理攻坚6个行动，确保环境空气质量达到自治区、梧州市对我县的考核要求。继续开展水污染防治行动，加快推进城镇污水处理设施的建设进度，特别要抓好石桥镇、旺甫镇、岭脚镇、梨埠镇等污水处理厂的建设及运营工作。在巩固好自治区级生态县成果基础上，努力争创为国家级生态县。大力发展绿色经济。发展生态农业。充分利用苍梧良好的生态环境，大力开发绿色、有机高品质农产品和林下经济，推进国家储备林项目的建设。发展生态工业，推进工业废弃物资源化利用。发展环保服务业。落实好水污染、大气污染、固体和危险废物第三方治理工作。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、健康文明的生活方式在全社会成为新风尚。强化生态环境保护监管。从严从实推进中央环保督察“回头看”、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。加强对土地矿产、森林、水资源的有效管理，加大执法力度，严厉打击破坏生态环境行为。深入落实河长制，积极开展巡河员聘任工作，加大巡河频次，着力整治侵占河道、污水乱排、垃圾乱倒等环境违法行为，维护良好的河流生态环境。配合抓好生态环境机构管理制度改革。 （七）深化改革创新，增强发展动力活力。围绕不断深化改革的要求，落实好中央、自治区、梧州市有关改革的部署，不断形成与高质量发展相适应的体制机制。抓好国资国企的改革。制定实施出资人监管权责清单，提升国资监管能力。加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，发展混合所有制经济。加快完善国企市场化经菅机制，推动国有资本投资、运营公司试点取得实效。抓好国有企业负责人薪酬、企业工资和职业经理人制度改革。深化农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，培育家庭农场和农民合作社新型农业经营主体。构建农村产权流转交易市场体系，完善农村承包地“三权分置”制度，破除制约乡村振兴发展的障碍。深化农村集体产权制度改革，扩大集体经营性资产股份合作制改革试点。完善农业支持保护制度，增强农业可持续发展能力。加大关键环节改革的力度。支持县农信社做好组建县农商行工作。继续抓好供销合作社的综合改革。进一步完善应急管理和防灾减灾救灾体制机制。创新生态保护制度，政府投入推动实施的项目，尽可能采用政府购买服务、承包运营等方式，让更多社会力量参与生态建设。 （八）强化社会事业建设，促进民生不断改善。坚持以人民为中心，改善民生增福祉，不断增强人民群众的幸福感、获得感。筹措资金10亿元以上，实施社保、卫生健康、教育、水利、安居、文化、科技等为民办实事工程项目。坚持教育优先发展。抓住广西教育提升三年行动计划实施的机遇。抓好薄改计划项目、校舍维修改造项目和教师公租房等项目的实施。抓好镇级公立幼儿园的建设，确保沙头、旺甫、京南、岭脚等镇在建的镇级公立幼儿园在2019年秋学期建成并投入使用。抓紧做好义务教育均衡发展自治区督导评估反馈问题的整改工作，确保通过义务教育基本均衡发展国家督导评估。继续抓好苍梧高级中学的建设和完善，持续扩大高中阶段教育资源，切实提高教育教学质量。抓好教师队伍建设，强化师资力量的引进和培训。推动中等职业教育特色化发展，把实习实训基地建在企业，促进学校招生与企业招工相衔接。设立奖教助教基金，重点支持苍梧高级中学教师队伍建设。做好就业和社会保障工作。加强做好劳务对接和职业技能培训，确保充分就业。落实好国务院新出台的促进就业工作意见，用好返还企业缴纳失业保险费等新政策。引导农民工返乡创业就业，力争城镇新增就业1000人以上，农村贫困劳动新增转移就业1600人以上。继续做好农民工工资清欠工作。全面实施全民参保计划，确保应保尽保。落实好困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和孤儿基本生活补贴的发放工作。继续抓好“五险合一”扩面征缴工作。抓好婴幼儿托育、农村留守儿童关爱服务。加强社会救助，加大城镇困难群众脱困解困力度。做好卫生健康事业的发展。全面落实家庭医生签约服务，持续推进分级诊疗工作。进一步调整县级公立医院医疗服务价格，实行药品零差率销售。全面实施健康扶贫行动计划。进一步深化计划生育服务管理改革。深入推进基层医疗卫生机构能力建设行动计划，推动构建“互联网+健康医疗”服务新模式。进一步巩固村卫生室标准化建设成果。推动文化广电体育事业繁荣发展。抓好新县城图书馆、文化馆建设。加强广播电视事业建设，为新苍梧建设提供强有力的舆论支持。做好中共石桥地下党支部旧址申报第八批全国重点文物保护单位工作，着力打造东安文化品牌，扩大苍梧文化影响力。抓好非物质文化遗产保护工作，着重做好国家级非物质文化遗产六堡茶传统制作技艺的传承和保护。抓好村级公共服务中心项目建设，完成全县80%以上行政村建成村级公共服务中心目标。举办苍梧县第十一届运动会，夯实群众体育基础，推动全民健身活动开展。加强社会治理，增强群众安全感。打好防范化解风险攻坚战，坚决遏制政府隐性债务增量，妥善化解存量，加强地方金融监管和风险监测预警，坚决打击违法违规金融活动，确保不发生系统性区域性金融风险。健全群众诉求表达与反映机制，完善法律援助制度，加强行政复议、行政调解和人民调解工作。持续推进“平安苍梧”“法治苍梧”建设，继续推进县、镇、村三级综治中心建设,推进网格化“多网合一”建设。抓好群众安全感和扫黑除恶成效满意度工作，继续深入加强扫黑除恶专项斗争力度，依法坚决打击各类违法犯罪活动，努力让群众更有安全感。落实安全生产责任制，守住安全底线。贯彻落实上级安全生产工作各项决策部署，狠抓属地监管责任、业务部门的监管责任和企业主体责任的落实，在抓好日常安全监管的同时深入开展安全生产大检查专项整治、强化安全生产执法监察、加强207国道超速超载的执法力度、应急管理等各项工作，及时消除事故隐患，设立安全生产专项资金，不断加强安全生产基础建设和监管能力建设。继续做好双拥优抚、国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、保密、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、地方志、老龄、妇儿、机关事务、救灾救济和慈善、应急管理、食品药品监管等工作，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥更大作用，保持社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设实现宏伟蓝图，贵在务实重行。我们将牢记人民重托，敢担当、善作为，真抓实干、埋头苦干，全面提升施政能力和服务水平。要坚定政治立场。县政府将进一步加强政府自身建设，推进政府职能转变，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的大政方针和上级各项决策部署，在县委的正确领导下，不断提高政令畅通的效率，不断提高新时代推动发展的能力和水平。确保机构改革任务落实到位，促进工作高效顺畅运转。让提高效率抓落实成为政府工作的主旋律。要坚持依法行政。弘扬宪法精神，维护宪法权威，提高政府领导班子、组成部门和工作人员的战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。落实民主集中制，规范“三重一大”集体决策行为。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督。办好人大代表建议和政协委员提案，深化政务公开，及时回应社会关切，做好行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作。推进行政决策科学化民主化法治化。让法治政府建设成为政府工作硬要求。要敢于担当争优。大力弘扬“实干、干实、快干、干好”工作作风，在推动苍梧高质量发展上，坚持实事求是，牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，提高履职能力。开展重大项目建设、产业大招商、优化营商环境三大攻坚突破年活动。切实规范和改进督查检查考核，以“钉钉子”精神推动工作落实。完善容错纠错机制，激励干部敢担当、善作为，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，要强化对标对表，敢于创先争优。让担当作为和创先争优成为政府工作的风向标。要永葆廉洁本色。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步转变机关作风，大力整治形式主义、官僚主义。推动作风建设常态化、制度化、长效化。巩固拓展巡视整改成果，深化巡视整改成果运用。严控“三公”经费支出，集中财力办大事、办实事。大力支持纪委监委工作，加强审计监督，规范权力运行。强化关键领域、重点岗位监督，构建“亲”“清”政商关系，着力维护清廉形象。扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，努力营造风清气正的发展环境。让廉洁从政成为政府工作的最本色。各位代表!新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，砥砺前行，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献苍梧力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【苍梧县招商】2021年苍梧县政府工作报告

  2021年3月18日在苍梧县第十六届人民代表大会第七次会议上县长覃学海各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是宏观经济形势极为复杂严峻的一年。面对突如其来新冠肺炎疫情带来的冲击，我们坚决贯彻落实中央、自治区、梧州市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的决策部署，把握大局形势，精心谋划部署，付出艰苦努力，实现经济增长稳定、社会大局稳定。 （一）疫情防控战果显著。严格落实党中央国务院及自治区、梧州市、县委的部署要求，坚持“十严格”，确保“六个不漏”，深入开展各项防控工作，实现全县零确诊、零病例。建立146个村（社区）网格、2652人防控网格员队伍，累计检测人员5.8万人次，核查入境信息2万余条。落实防控应急资金311万元，采购医疗物资372万元，接收社会各界爱心捐款215万元，发放稳岗补贴632万元，疫情防控工作取得阶段性胜利。全县3个单位和个人受到自治区、梧州市通令嘉奖，让我们向所有抗疫英雄致以崇高的敬意！ （二）经济发展显著提升。以稳增长为目标，抢抓复工复产，出台应对疫情稳发展的一系列政策措施，在扩大社会投资、扶持市场主体等重点领域精准发力，实现经济平稳较快增长。全县地区生产总值同比增长6.7%，其中，一产增加值增长5.7%，二产增加值增长14.6%，三产增加值增长3.7%。规上工业总产值增长25%，排全市第一；固定资产投资增长148.6%，排全市第一；居民人均可支配收入增长6.5%，排全市第一。城镇居民人均可支配收入增长3.5%，农村居民人均可支配收入增长8.7%。全县财政收入增长15.4%，排全市第一，全年获得抗疫特别国债1.13亿元、专项债券4.8亿元，在2020年财政管理绩效考核中被自治区财政厅通报表扬，获得自治区激励奖励4635万元。 （三）产业发展显著向好。招商引资不断增长，全年落户我县项目14个，总投资110亿元，招商引资到位资金51亿元，实际利用外资1196万美元，排全市第一。工业不断壮大，全年工业完成投资5.2亿元，规上工业增加值增长8.7%，新增规上工业企业7家。农业提质增效，粮食生产保持稳定，六堡茶种植面积达9.25万亩，水果种植面积达14.61万亩，植树造林达6.36万亩。全国500强温氏产业园、生猪产业园建设加快。服务业稳步发展，推进12个总投资2.2亿元服务业提速年项目，培育苍腾人力资源有限公司等4家企业上限，累计限上服务业企业达26家。在推进产业兴市、作风兴市中，全县五项经济指标排全市第一，我县获得梧州市2020年下半年作风兴市工作先进单位。 （四）区域建设显著加快。新县城“五年三步走”的第一步行政功能可运转目标如期实现，全年统筹推进项目65个，完成投资26.8亿元。成功引入中交一航局、中国二冶集团、太平洋建设集团、中房集团等大型企业，投资5.6亿元的新县城市政基础设施EPC（一期）项目含13个子项目已陆续交付使用；投资15.5亿元的新县城市政基础设施EPC（二期、三期）、PPP项目和东融扶贫产业园基础设施（一期）项目建设不断加快；引进总投资达20亿元的中房集团星级酒店商住综合体、永安小区和三威年产30万立方米高档环保中纤板等产业项目。旺甫工业小镇的载体功能逐步提升，全年统筹推进基础设施项目11个，产业项目12个，完成投资3.7亿元，旺甫现代林业产业园建设加快。六堡特色小镇产城融合逐步形成，全年统筹推进项目15个，完成投资2.5亿元，六堡茶产业核心区获评国家4A级景区，我县荣获“年度茶业百强县”、“六堡茶中国特色农产品优势区”等称号。“三年三工程”成效明显，全年安排项目129项，其中，列入自治区统筹推进项目10项、梧州市跟进督办重大项目37项，完成投资45.7亿元。其中，全年交通项目完成投资17.1亿元，梧信高速公路（苍梧段）、梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路等县、镇、村公路加快推进。 （五）人民生活显著改善。全年投入各类扶贫资金1.8亿元，实现7个贫困村出列、435名贫困人口摘帽，脱贫攻坚战圆满收官。教育事业不断发展，苍梧高级中学（二期）、第一实验小学和第一公立幼儿园等项目稳步推进。医保卫生事业不断改善，参加城镇职工、城乡居民基本医疗保险人数累计达36.2万人，实现应保尽保。医保就医结算实现村级全覆盖。社会救助政策全面落实，累计救助困难群众38.5万人次，救助金额达9551万元。全年参加城镇职工和城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数累计达25.4万人。稳就业工作不断加强，城镇新增就业1178人，新增农村劳动力转移就业7790人。农村人居环境不断改善，建成135个基本整治型、10个设施完善型和2个精品示范型村庄。各位代表！总结2020年，我们深感逆势有为、来之不易。回顾“十三五”，我们深感克难攻坚、难能可贵。“十三五”时期，面对建设新县城和发展社会经济的双重压力，我们坚持稳中求进工作总基调，实施利当前、惠长远的战略布局，统筹推进“一城两镇”建设，协同推进各方面建设，社会经济、区域发展、乡村建设、民生事业、政府改革取得显著成效，“十三五”规划确定的主要目标任务全面完成！过去的五年，我们坚持发展社会经济，全县综合实力逐渐提升。地区生产总值由2015年的33.8亿元跃升至2020年的52.3亿元，年均增长6.2%。全县财政收入年均增长5.8%，固定资产投资年均增长30.5%，社会消费品零售总额年均增长7.2%，城镇居民人均可支配收入年均增长6.6%，农村居民人均可支配收入年均增长10%，均高于GDP平均增速。以旺甫现代林业产业园、新县城东融扶贫产业园、六堡茶产业园、温氏产业园、京南扶贫产业园为重点的产业集群逐步形成，全县经济综合实力保持平稳较快发展势头。过去的五年，我们坚持加快区域建设，社会发展局面持续向好。一是新县城建设框架加速拉开。累计筹集资金30亿元，完成投资40亿元，先后编制新县城总体规划、控制性详细规划、风貌规划等多个规划，竣工投入使用项目43个。2017年实现县党政班子搬迁进驻，2018年实现县人大、政协班子搬迁进驻，2020年底实现县直部门整体搬迁进驻新县城。二是旺甫工业小镇加速成长。累计投入资金9.2亿元，其中完成征地面积6300亩、土地平整4580亩，建成园区道路9公里、给排水管网31公里、标准厂房7万平方米等一批基础设施。围绕林产林化、装备制造、环保等产业精准招商，引进产业项目28个，总投资25.8亿元，完成投资6.4亿元，已投产项目14个；引进房地产项目5个，完成投资3.6亿元。三是六堡特色小镇加速推进。六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。投入资金5.8亿元完成六堡茶庄园、产业园广场、大中村示范点等49个项目建设，六堡茶产业园、六堡镇新区、核心茶区加快发展，逐步构建茶农业、茶工业、茶商业、茶旅游为一体的产业链。四是“东融”通道加速联通。柳梧高速、市环城高速北环线、国道G355梨埠至昭平马江二级公路实现通车。梧信高速公路（苍梧段）、梨埠经木双至广东封开二级公路和S201京南至人和港公路等重大交通项目正加快建设。过去的五年，我们坚持推进农业农村发展，乡村振兴基础逐步打牢。累计投入各类扶贫资金9.2亿元，农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全问题得到有效解决，“太平模式”被半月谈杂志评为全国十大扶贫产业模式之一，石桥老乡家园安置点被评为全国最美搬迁安置区，全县实现51个贫困村、53696名贫困人口全部脱贫，2018年实现整县脱贫摘帽，2016年以来各年度在自治区扶贫开发工作成效考核中均获一等或二等（较好）等次。全县粮食播种面积保持在30万亩，累计发放产业以奖代补资金3314万元，全县“5+2”特色产业覆盖率达96.2%。创建了3个自治区级核心示范区、4个县级示范区、15个镇级示范园、137个村级示范点。全县注册农民合作社597家，拥有3家自治区级、8家县级农业龙头企业、15家“三品一标”企业。农村人居环境不断改善，“茶船古道·诗画东安江”示范带建设成效初显，我县获得“自治区级生态县”、“全国十大魅力茶乡”等荣誉称号。过去的五年，我们坚持改善保障民生，发展成果惠及更多群众。全县民生领域的财政支出达到80%以上，累计城镇新增就业4.8万人，农村劳动力转移新增就业3.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民基本养老保险参保率达98.3%。教育事业扎实推进，新建成100多个教科文卫设施项目，苍梧高级中学、第一初级中学建成办学，高中阶段教育毛入学率达93.6%，比2015年提高了6.6%；九年义务教育巩固率达99.3%，义务教育均衡发展顺利通过自治区、国家核验。医疗卫生服务全面提升，实现贫困人口基本医疗保险、大病保险、医保二次报销、医疗救助、财政补助“一站式”救助。食品药品监管、公共文化服务、民政事业、体育事业等实现全面发展。处置突发公共性事件能力进一步增强，社会治安持续向好，我县获得“全国法治县创建活动先进单位”、全国信访“三无”县等荣誉称号。过去的五年，我们坚持深化政府改革，发展内生动力进一步增强。供给侧结构性改革扎实开展，“三去一降一补”持续推进。“放管服”改革不断深化，实现数字政务一体化和“企业开办”一窗受理半天办结，网上办理率达99%以上。“多证合 一、一照一码”等商事制度有序开展。商标申请工作持续加强，有效商标增长35.5%，新增发明专利2项。农村土地确权、农村集体产权制度改革全面完成，县农村产权流转交易平台建成运行。机构改革、公车改革和国有企业转型升级基本完成。教育、统计、安全生产、医药卫生、供销社等各项事业改革稳步推进。五年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、审计、编制、普法、统计、市场监督、应急、供销社、地震、县志、气象、老龄和妇女儿童等工作取得新成果。工会、共青团、妇联等组织在经济社会发展中发挥重要作用。银行、保险、电力、税务、电信、移动、邮政、石油和烟草等中直、区直单位为推动全县经济社会发展作出积极贡献。可以说，“十三五”时期是我们县发展极其艰辛、砥砺奋进的五年，是载入新苍梧历史史册的五年，是全县广大干部群众值得自豪、铭记于心的五年！各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十三五”时期取得的成绩，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是县委统揽全局、科学决策、推动落实的结果，是全县各级各部门、广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、奋勇争先的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警及脱贫攻坚（乡村振兴）工作队，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的短板和不足，主要表现在：我县经济总量还比较小，一产增长突破空间不大，还需进一步挖掘和培育；二产基础薄弱，工业发展载体建设、工业项目落地、投产还需加快；三产规模较小，缺少大型服务业龙头企业，全县房地产发展还处在起步阶段；中直、区直和金融部门单位还处于搬迁阶段，新县城保民生、保基本的目标还未实现。同时，趋紧的要素对全县产业发展、基础设施建设造成一定影响，人民群众对优质的交通、教育、社会服务等方面的需求与现实之间的矛盾日渐突显，干部队伍专业化能力、工作执行力难以满足新时代高质量发展的要求，等等。我们要进一步增强担当意识，下更大力气解决这些问题，坚持以民之所望为施政所向，竭尽全力做好政府工作，决不辜负人民重托。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，按照自治区、梧州市要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入贯彻落实“东融”战略，主动融入新发展格局，以“一城两镇”为主战场，实施精准招商，加快项目建设，做大优势产业，推进乡村振兴，推动我县经济实现“两位数增长、两个高于”的目标，全力打造广西高质量发展进步县、广西县域“东融”门户，为建成美丽和谐幸福新苍梧、与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。“十四五”时期我县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长14%，财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长20%，规上工业总产值年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农民人均纯收入年均增长10%。重点抓好三大方面任务的落实： （一）聚焦产业发展，加快建立现代产业体系。一是大力发展工业。实施工业振兴五年行动，力争工业投资年均增长25%，工业增加值年均增长20%，“十四五”时期工业投资总量达300亿元，规上工业企业达100家，全县工业总产值达320亿元。聚焦发展六堡茶一二三产业，加快建设六堡茶国家现代农业产业园，把产业链延伸到食品、医药、保健、化工等领域，到2025年，六堡茶加工量达2万吨，直接产值达40亿元，综合产值达150亿元。大力发展林产加工业，积极引进高端绿色家具制造、林产林化等龙头企业，重点发展现代多功能家具、全屋定制家具等产业，打造桂东南最大板式家具基地，到2025年，实现林产工业集中区产值超100亿元，全县林产工业产值超200亿元。充分发挥钨钼矿、铅锌矿、稀土、石料等资源优势，培育壮大优势矿产开采和深加工产业链，大力推动全县资源优势转变成为经济优势。二是大力发展特色农业。注重发展优质稻、超级稻等品种，全县粮食种植面积稳定在29.6万亩，粮食总产量达10.5万吨。大力发展六堡茶产业，力争全县六堡茶总面积突破20万亩。加快水果、有机蔬菜、中草药等特色种植业发展，积极构建以温氏集团为龙头的养禽产业群，以通达公司为龙头的畜牧产业群和沿西江、桂江布局的水产养殖群。大力发展林业产业，建设一批速生丰产用材林和珍贵树种基地，油茶、八角高产高效经济林基地。提档升级一批特色农产品优势区、加工区、示范区，推动一二三产融合发展。三是大力发展现代服务业。加快建设旺甫农产品仓储冷链物流园、新县城农贸综合市场、六堡茶产业园公共茶仓等设施，构建县级物流系统。加快银行、保险、担保等机构入驻新县城，促进金融业发展。稳步推进新县城、重点镇房地产产业，同步发展消费、健康、养老、育幼、体育、家政、物业等服务业。充分发挥我县生态优势，大力发展生态经济，加快开发六堡特色小镇、茶船古道、国家森林公园飞龙湖等文旅资源，打造上接贺州桂林，下连肇庆封开，全线贯穿木双、梨埠、六堡、狮寨的精品旅游带，争创广西全域旅游示范区。四是大力发展数字经济。加快建设县科创中心，在新县城布局建设一批科学基础设施、产业创新综合体、新型研发机构。加快县数字经济总部项目建设，大力发展信息服务业，推进互联网、物联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建成5G基站500个。加快机械制造、建材和木材加工等产业向智能化、高端化转型升级，打造先进装备制造、绿色新材料等产业集群。 （二）聚焦区域发展，加快建设广西县域“东融”门户。一是加快交通“东融”。提速建设梧信高速公路（苍梧段）、昭平经苍梧至广宁高速公路、苍梧至容县高速公路等重大项目，打通陆路“西联东进通道”。全面做好国道G207县城绕城线、县一体化综合客运枢纽站、国道G355信都联盟至石桥、旺甫山心到六堡大中三级公路提级改造等项目的前期工作，促进项目早日开工建设。加快完成梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路等一批交通项目，健全基础性公路网。推动益湛铁路电气化扩能改造、贺梧玉城际铁路建设，不断完善县域铁路路网。强化水运基础设施建设，新建年通过能力达800万吨的苍梧港区长发作业区、福传作业区和人和作业区。二是加快产城融合。打造一流营商环境，实施“容缺受理”改革，推行“一平台共享、一站式服务”，开展“互联网+政务服务”，全面落实减税降费、电价优惠、金融支持等惠企政策。“十四五”时期，我县招商引资力争达到250亿元，其中外资招商引资到位资金2500万美元。主动承接粤港澳大湾区产业转移，以旺甫工业小镇为载体，积极发展林产林化、绿色高端家具制造、环保等产业，着力建设自治区级现代林业产业园。以六堡特色小镇为载体，积极发展六堡茶生产、加工、文旅康养等产业，高质量打造国家产城融合示范园、国家现代农业产业园。以新县城为载体，加快建设东融扶贫产业园，积极发展林业产业、玩具制造、电子信息等无污染、劳动密集型产业，为打造山水田园新城提供产业支撑。以岭脚、人和工业片区为载体，积极发展有色金属采矿加工、港口运输等产业，做大临港经济。三是加快城乡发展。坚持以各镇特色产业为抓手，每个镇建设1至2个特色产业园，构建错位竞争、分工合理的城镇发展新格局。坚持走好新县城“五年三步走”第二步、第三步，把新县城打造成为居住、商贸、行政办公、文化娱乐等配套齐全的山水田园新城。支持旺甫镇打造成为广西林木深加工基地，支持六堡镇打造成为以六堡茶产业为特色的国家级特色小镇，支持岭脚镇建设成为临港经济中心，支持狮寨镇建设成为“云上狮寨、梅廊茶海”的生态农业强镇，支持木双镇建设成为休闲旅游特色城镇，支持沙头镇建设成为以岭南特色水果为重点的农业强镇，支持京南镇建设成为抚河片区中心城镇，支持梨埠镇建设成为生态旅游城镇。到2025年，全县城镇化水平达到55%。 （三）聚焦民生发展，加快建设现代化公共服务网络。一是打造乡村振兴苍梧样板。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立乡村振兴指挥部组织机构。健全防止返贫监测和帮扶机制。积极发展劳动密集型产业，促进农民就业增收。全面深化农业农村改革，因地制宜发展村集体经济项目。实施全域乡村风貌提升行动，重点培育一批乡村振兴示范点，着力打造G207国道沿线、茶船古道、桂江古韵3条乡村振兴示范带。二是打造生态苍梧。严格保护重要生态功能区、饮用水水源保护区，加强对飞龙湖国家森林公园、六堡茶文化生态区、天洪岭林场森林区的保护、修复和建设。强化“三线一单”与国土空间规划的有效衔接，抓好工业污染防治、城市扬尘管控和农村生活污水治理，严格控制秸秆、垃圾焚烧和燃放烟花爆竹。加强对东安江、六堡河、龙江河、浔阳河等水源治理，确保饮用水水源水质达标率达100%。三是打造文化苍梧。培育弘扬社会主义核心价值观。完善公共文化服务体系，重点推进新县城文化中心、工人文化宫等项目建设。深入做好石桥镇培中村古建筑群、龙岩公园、宋代石拱桥等文物的传承和保护，大力弘扬苍梧历史文化、诗词文化和传统农耕文化，扩大文化影响力。传承挖掘六堡茶文化，塑造苍梧文化之魂。四是打造惠民苍梧。实施教育强县战略，改善苍梧中学办学条件、谋划建设苍梧第二高级中学，加快苍梧县中等职业学校和特殊学校新校园的建设工作。整合办学资源，扩充师资力量，推动苍梧高级中学争创全区示范性普通高中。实施就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工等人员的就业创业工作。坚持应保尽保，完善低保、养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。加快推进县中医医院、妇幼保健院（二期）、疾控中心、人民医院等项目建设，不断提升公共卫生服务水平。强化新县城体育场、体育公园、健身步道、公共停车场等设施建设。五是打造平安苍梧。深入开展普法工作，及时解决群众合理诉求，巩固提升群众安全感。打造全县公共法律服务平台，实现公共法律服务“目录‘实体化’、业务‘数字化’、服务‘一体化’”。持续开展以扫黑除恶为主的各类打击专项行动，统筹推进“雪亮工程”、“百姓天网”、“平安乡村”等设施建设。加强社会治理体系建设，完善矛盾纠纷预防调处化解、农村（社区）管理服务等机制。加强对食品药品质量安全监管，严格落实安全生产责任制和责任追究制。做好民族团结、双拥优抚等工作，加强民兵预备役建设，营造双拥共建浓厚氛围。 三、2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，是我县迈向基本实现社会主义现代化建设新征程的第一年，是全面落实“东融”战略推动高质量发展、开启建设美丽和谐幸福新苍梧新征程的第一年，做好2021年工作意义重大。2021年我县的主要预期目标是：全县地区生产总值工作目标为增长12%，奋斗目标为增长14%。其中，一产增长6.5%，二产增长20%，三产增长11%；农林牧渔业总产值增长7%，规上工业总产值增长22%，建筑业总产值增长50%，固定资产投资增长50%，财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。要实现上述的目标任务，主要抓好六方面具体工作。 （一）聚焦聚力产业发展，提速做大二产。一是实施精准招商。主动对接粤港澳大湾区产业转移，从现代林业、家具制造、环保装备、能源等方面进行招商，2021年强化与红星美凯龙、中国林场集团、华润集团、国电电力等企业对接，争取更多上市公司落户我县，力争全年成功签约项目12个，招商引资到位资金达38亿元，实际利用外资达440万美元，外贸进出口达3.5亿元，进一步提升项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率。二是加力载体建设。以“一城两镇”建设为载体，投资5亿元实施15个项目，加快推进东融扶贫产业园、现代林业产业园、六堡茶产业园等基础设施建设。继续开展征地拆迁，年内新征地6000亩，合理安排过渡期城镇开发边界20%指标，确保2021年开工项目用地。扩大载体建设范围，同步在岭脚、狮寨、京南等镇发展林产加工园。三是做大工业总量。统筹推进温氏年产40万吨饲料加工、富邦绿色高端家具、思进绿色高端家具、三威年产30万立方米高档环保中纤板等31个工业投资项目，确保2021年全部开工，力争全年工业投资达30亿元以上。兑现支持企业的有关政策措施，帮助企业解决实际困难和问题，确保全年规上工业总产值增长22%，工业增加值增长18%，新增规上工业企业7家。四是培育工业新增长点。推动我县建筑业和房地产产业发展，扩大定点建设企业库，对县政府部门作为建设单位且投资额小于400万元的项目，优先安排我县企业承建。推动外地承建企业注册本地资质公司，实现产值入统本地，力争全年建筑业总产值增长50%。发展以岭脚人和片区为主的临港经济，一期规划建设1000亩临港工业园，重点抓好矿产加工、砂石、木材等港口运输。 （二）扎实推进乡村振兴，提质增效一产。一是积极推进现代特色农业发展。稳定粮食生产，全县粮食产量达11万吨。稳步转变水果种植结构，保持水果种植面积在15万亩。加快建成石桥寒水三区、岭脚上塘、岭脚平琴、沙头思艾4个养鸡基地，力争年底投产1000万羽。抓好生猪达产扩产，确保生猪存栏14.5万头、出栏17.5万头。推动林业持续发展，全年植树造林面积5.05万亩，林业总产值达9.7亿元。二是积极推进美丽乡村建设。实施中央农村人居环境项目，持续推进垃圾整治、厕所革命、污水治理、道路硬化亮化绿化。全面抓好乡村规划编制，强化农房管控，大力开展“两高两道”乡村风貌提升行动，完成2350个基本整治型村庄、1122栋农房改造，建成10个风貌提升示范点。扩大“2+15”个党建促乡村振兴示范点建设成效，积极创建国家级、自治区级乡村振兴示范区、示范镇、示范村。三是积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面做好318户脱贫不稳定户、545户边缘易致贫户的监测和扶持工作。合理安排扶贫专项资金，持续抓好“四建一通”工程、饮水安全等项目，强化产业扶持，确保产业类项目投资占年度扶贫资金的50%以上。千方百计巩固脱贫成效，积极争取我县列入国家级或者自治区级乡村振兴重点帮扶县名单。 （三）充分培育消费动能，扩容增量三产。一是壮大服务业。密切跟踪服务企业，重点培育博亚涛环保科技、弘利数字科技等7家以上批零住餐企业上限入库。抓好限上26家服务业企业、限下23家服务业样本单位的服务工作，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，力争服务业增长30%。服务指导好批零住餐企业，力争实现5%、13%、30%的增长。二是增强消费动能。协调推进各大银行、通信、邮政等企业入驻新县城，促进我县电信业务总量增长36%、邮政业务总量增长50%、人民币存贷款余额增长18%。积极发展房地产产业，加快建设新县城星级酒店商住综合体、永安小区等房地产项目，全年预售建筑面积达6.5万平方米，新培育2家房地产开发企业入库。三是释放消费潜力。积极引导企业参加各类产销对接会，支持成立我县电商企业，推动六堡茶、狮寨青梅系列产品、京南米粉等特产在线上线下消费。加快推进六堡特色小镇、六堡山坪瑶乡、国家森林公园飞龙湖等文旅项目，落实文旅消费政策，力争旅游消费增长25%。 （四）加速建设“一城两镇”，汇聚增长动能。一是把新县城建设成为山水田园新城。以“五年三步走”第二步民生有保障为目标，2021年新县城计划动态安排建设项目86项，其中续建项目37项，新开工项目36项，前期项目13项，年度计划投资37.2亿元。加快推进投资15.5亿元的新县城市政基础设施EPC（二期、三期）项目、PPP项目和东融扶贫产业园基础设施（一期）项目，重点推进科创中心、文化中心、中医医院、县委党校等项目，启动县一体化综合客运枢纽站、白水水库扩容等工程，进一步拓宽新县城建设框架。二是把旺甫工业小镇建成县域经济增长核心极。加快完善工业小镇标准厂房、园区道路、排水排污等基础设施，启动实施热电联供配套项目，2021年计划建设项目24项，其中续建项目6项，新建项目18项，总投资达12.2亿元。启动2.6万亩梧州?苍梧绿色高端家具产业园和5000亩华润新型环保建材产业园的前期工作，重点引进林产林化、装备制造、环保建材等项目，力争全年引进企业项目总投资达10亿元。继续做好在建项目和已签约项目的跟踪服务工作，加快推进三丰木业技术改造、晶盛年产28万吨玻璃瓶罐生产等16个项目，确保2021年全部开工并投产。三是把六堡特色小镇建成产城融合示范区。大力发展标准化茶园，全年新增茶园1万亩，全县六堡茶种植面积突破10万亩，全力争创六堡茶国家现代农业产业园。加快完成六堡茶产业园（一期）、六堡镇新区等基础设施，重点推进总投资10亿元含20个子项的六堡特色小镇PPP项目。积极推动企业入园建厂，力争引进10家茶企入驻产业园。依托六堡国家4A级景区优势，完善旅游景点设施，开通旅游专线，力争年接待游客超100万人次，实现旅游收入2亿元。 （五）抓牢抓实项目建设，补齐发展短板。一是强化交通设施建设。全年计划交通投资25亿元，加快建成梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路和梧信高速（苍梧段）。配合做好昭平经苍梧至广宁高速公路的前期工作，保证项目早日开工、有序推进。加快做好国道G207县城绕城线、旺甫山心到六堡大中三级公路提级改造等一批重大交通项目的前期工作。迅速启动年通过能力达800万吨的苍梧港区长发、福传和人和作业区。二是强化水利设施建设。全年计划水利投资5亿元，加快石桥镇沙圳段河道整治、新县城枫木陂水库扩容一期、东安江石桥镇河段防洪整治、新县城永安河防洪整治等重点水利项目建设。实施小流域整治、山塘水库除险加固、村级水环境治理等民生水利工程，进一步完善我县防洪排涝体系。三是强化新型基础设施建设。抓好“五网”建设三年大会战，继续推进六堡风电场工程（二期）项目。加快“两新一重”项目建设，力争全县新建5G基站50座、充电桩30个，推进5G与传统产业融合。加快数字经济领域项目建设，积极融入京东（梧州）数字经济产业园，为服务业提速发展注入新动能。 （六）切实改善民生民本，增进民生福祉。一是坚持教育优先发展。实施薄改、校舍维修和教师公租房等项目，加快苍梧高级中学（二期）、第一初级中学（二期）等续建项目，确保苍梧第一实验小学、第一公立幼儿园在2021年秋开学招生。二是抓好稳就业工作。加强劳务对接和职业技能培训，突出抓好高校毕业生、失业人员、农民工等就业工作，2021年城镇新增就业人数950人，农村劳动力转移就业新增人数6300人。三是提高基本医疗服务水平。实施健康扶贫行动计划，巩固村卫生室标准化建设成果。加快建设中医医院，大力发展中医药养生康复产业。抓好县妇幼保健院（二期）建设，推进新县城县人民医院、疾控中心等项目落地。毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控和医疗救治工作。四是落细落实社会救助。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。继续实施“按户施救”、“按人施救”相结合的救助模式，完善相对贫困家庭的兜底救助渠道。全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和孤儿基本生活补贴，加大城镇困难群众脱困解困力度。五是丰富群众精神文化生活。以社会主义核心价值观引领社会风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，汇聚向上向善强大力量。强化图书馆、文化馆及镇文化站免费开放，完善村级公共服务中心，实施一批文化、广电、体育和旅游项目。六是加强污染防治和生态建设。深化自治区级生态县建设成果，全力推进大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。严格管理建设项目，把好项目准入关，从源头上控制环境污染和生态破坏。抓好各级督查反馈问题后续整改工作，确保如期完成整改任务。七是推动社会治理现代化。持续推进平安苍梧建设，深化扫黑除恶专项斗争，打造社会治安防控体系标准化县域，着力建设法治政府。加强社区矫正和安置帮扶工作，推动人民调解全覆盖。持续打好防范化解重大风险攻坚战，严格管控政府和国有企业债务规模。切实抓好各个领域安全生产工作，强化食品、药品等市场监管。充分发挥民族团结、工会等在经济社会发展中的作用。 四、加强政府自身建设恰是百年风华，奋斗正当其时。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，我们必须加强政府自身建设，切实提升能力水平，全面提升政府治理效能。 （一）以政治建设引领前进方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。学习贯彻自治区党委书记鹿心社在梧州市、苍梧县调研时指示精神，全面落实自治区“三大定位”新使命，主动对接粤港澳大湾区发展，从讲政治的高度谋划和推动经济工作，对标对表自治区、梧州市的决策部署，努力推动我县实现高质量跨越式发展。 （二）以鼎固革新提高政府效能。深化“放管服”改革，大力实行“智能审批”、“网上代办”等服务模式，打造基层政务服务升级版。加快推行综合受理“一窗通办”服务，破解服务效能不高问题。严格落实政务服务容缺受理制度，坚持先“承诺”后“容缺”，破解原来“材料不齐不能受理”的审批困境。全面实行清单化管理、时限化推进、责任化落实，进一步提升政府系统执行力。 （三）以过硬作风建设廉洁政府。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、作风兴市成果，深入开展党史学习教育，坚定干部“干”的信念，做到定了就干、干就干成、干就干好。规范督查检查，优化绩效考评，营造全县上下加快落实、推动发展、赶超进位的浓厚氛围。贯彻落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，努力建设人民满意的廉洁政府、阳光政府。坚持政府带头过“紧日子”，大力压减一般性支出和“三公”经费，把宝贵的财政资金用于经济社会发展急需领域。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗，任何的艰难困苦都阻挡不了新苍梧前进、振兴和赶超的步伐。新的起点赋予新的使命，新的征程创出新的辉煌，我们坚决贯彻落实自治区、梧州市和县委的决策部署，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，鼓足干劲，风雨兼程，大力推进全县经济社会发展，全面完成全年和“十四五”时期目标任务，加快建成美丽绿色和谐生态的山水田园新城，为把我县建设成为美丽和谐幸福新苍梧而不懈奋斗。

  2025-07-07

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