蒙山县招商引资（屯治村）

• 【投资蒙山县】2018年蒙山县政府工作报告

  2018年2月6日在蒙山县第十六届人民代表大会第三次会议上县长李广勇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，面对复杂严峻的经济形势，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级各项重大决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持“生态立县、特色兴县”发展战略，围绕“绿色农业、优势工业、特色旅游、品质城镇、福祉民生”的工作思路，全力攻坚脱贫摘帽和旅游“创特”两大战役，牢固抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会实现持续平稳健康发展。2017年，全县地区生产总值完成88.62亿元，同比增长8%，其中第三产业完成26.54亿元，同比增长9.6%;规上工业增加值完成43.8亿元，同比增长11%;固定资产投资完成69亿元，同比增长14.8%;财政收入完成3.16亿元，同比增长3.97%;社会消费品零售总额完成17.74亿元，同比增长12.7%;城镇居民人均可支配收入26438元，同比增长7.8%;农村居民人均可支配收入9481元，同比增长10.1%。全年招商引资完成到位资金52.4亿元，完成年度任务的119%。较好的完成各项经济指标，经济基本面持续向好。回顾去年的工作，我们主要实现了五个重大突破： （一）经济转型实现重大突破。坚决贯彻落实自治区、梧州市各项稳增长政策措施，加快推进产业转型升级。坚持以投资带动经济增长，抢抓自治区县域经济发展三年行动计划机遇，17个项目获自治区第一批资金1.55亿元。现代农业取得新发展，。全年农林牧渔业总产值为22.78亿元，同比增长4.7%，全年粮食播种面积19.17万亩。成功创建2个乡级现代特色农业示范区，2个县级、1个乡级示范区入围自治区现代特色农业示范区。灵芝、黑土猪等特色种养业规模不断壮大，蜂群总数全区第二，产值1.6亿元。农村集体土地承包经营权确权颁证工作推进顺利，可发证率达96.2%。耕地提质保护工作有序推进。农业品牌创建工作取得新成效，全县“三品”产地认证种植面积15万亩，3个农产品获得广西名牌称号，一批养殖企业获自治区级生态认证。优质农产品线上销售总额突破1亿元。工业经济取得新成效。2017年园区实现工业总产值40.22亿元，同比增长14%;企业总数达49家。招商引资工作成效显著，其中新引进企业7家，总投资达2.4亿元。长寿食品加工园签约百香果、木瓜、长寿米粉等6家企业，总投资达9000万元。大染坊二期项目完成投产，产值增加2000万元;梧华油墨改性树脂完成投产。全年帮助企业减负600万元以上，累计为工业企业融资超过2.04亿元。第三产业取得新成果。大力发展服务业，全县入库限上企业22家;特色餐饮业和住宿业同比增长20.5%和19.5%。多举措推动电商发展，全年电子商务交易额达1.5亿元，全市首个电子产业园暨阿里巴巴农村淘宝在我县正式运营。第三产业对经济增长的贡献率由上年的33.6%提升到43.5%。 （二）“一摘一戴”实现重大突破。把整县脱贫摘帽和旅游“创特”作为全县最重要工作任务，全面推进。奋力实现整县脱贫摘帽目标任务。在县委的领导和部署下，举全县之力，全面压实县四家班子、乡镇党政领导、后盾单位一把手以及区、市、县、乡、村五级帮扶干部责任。加大财政支持力度，筹措资金2.27亿元，多措并举全力突破住房保障、贫困户家庭人均纯收入、村级集体经济收入等重点难点问题。采取超常规措施加速推进易地扶贫搬迁，全县各单位主要负责人直接抓项目建设的质量、进度、安全等工作。12个贫困村“十一有一低于”指标达标，全部出列;4681户16935名贫困人口“八有一超”指标达标，全部脱贫;贫困县“九有一低于”指标达标，贫困发生率降至2.65%，全面完成2017年脱贫摘帽任务。目前，自治区完成了对我县2017年扶贫开发工作成效第三方评估、市县扶贫成效考核“四合一”实地核查工作。成功创建广西特色旅游名县。对照《广西特色旅游名县评定标准与评分细则》，以前所未有的决心和力度，筹措资金1.14亿元，开展32个旅游项目建设攻坚大会战。打造了一批A级景区、星级农家乐、酒店、汽车营地等硬件设施，其中成功创建2个4A和6个3A国家级旅游景区、新增1家四星级和3家三星级旅游饭店，全县旅游接待水平不断提升。有力推进旅游市场产业化运营，打造“新派武侠风蒙山情”旅游品牌，开展三月 三、武侠文化节等系列旅游节庆活动，吸引众多区内外游客，并在中央电视台中文国际等频道宣传，大大提升蒙山旅游的知名度。构建阳朔、荔浦、蒙山三县旅游联合体，正式开始融入桂林“大旅游圈”。成功创建广西特色旅游名县，历时4年奋战的“创特”工作取得决战性胜利。 （三）城乡发展实现重大突破。坚持城乡统筹，大力推进新型城镇化建设，产城融合发展迈出新步伐。加快推进基础设施建设。逐步突破制约发展交通瓶颈，贺巴高速正在加快建设，完成投资2.5亿元;荔玉高速正在启动征地、拆迁等前期工作;蒙山至金田二级路已进入施工阶段;绕城二级路完成投资4475万元;蒙山至金秀二级路前期工作已经启动。用地报批工作扎实有效，统筹推进自治区层面5个重点项目建设，其中县“十三五”易地扶贫搬迁工程完成计划任务的102.7%;12项市层面重点项目建设累计完成投资5.17亿元，占年度任务的105.6%。城乡建管协同推进。深入实施“品质城镇”三年提升工程，湄江一河两岸建设逐步完善，湄江南北延长线完成投资6300万元;23项城市建设重点项目，完成投资3.65亿元，其中湄江沿岸综合整治工程完成年度投资2250万元，棚户区改造、保障性住房建设超额完成年度投资任务，分别完成102.5%、108%;长寿文化特色街、历史文化园等项目全面竣工。大力实施环境卫生专项大整治，市容市貌有了质的提升。深化文明城市创建工作，我县荣获自治区第七轮文明城市称号，综合成绩位居全区第二。丝艺小镇被认定为广西第一批特色小镇。各乡镇棚改工作扎实推进，夏宜特色小镇加快建设。 （四）生态文明建设实现重大突破。围绕“生态立县”发展战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展放在重要位置。重点生态功能区建设全面推进。生态环境保护力度持续加大，全面落实县、乡、村三级河长制，完成植树造林面积2.5万亩，全县森林覆盖率达80.45%，获评为第一批广西自治区级生态县。严格落实重点生态功能区产业准入负面清单制度，实施工程项目减排，全面削减排污总量。继续开展环境保护专项整治行动，大力打击环境违法行为，全面提升监测能力，水质各项指标均达二类或优于二类标准，空气质量持续优良。“美丽蒙山乡村”活动有力推进。深入开展“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”三个专项活动。78个行政村完成“六有”标准规范化建设，农村垃圾机械化清运网络实现全覆盖，13个农村垃圾专项治理两年攻坚项目全部建成并投入使用。全市“美丽梧州乡村”活动暨“第一公里惠民工程会议在我县成功召开，“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”的新农村氛围逐步形成。 （五）民生改善实现重大突破。不断加大民生投入，一般公共预算用于民生领域超过80%，惠民实事工程完成投资4.1亿元，占年度计划的108%。教育、社保、卫生计生、文化、体育等社会事业取得新进步。高考一本上线人数首次突破百人大关，达103人;“改薄”项目工作在全区会议上作典型经验介绍。县乡医疗服务一体化管理工作取得初步成效，城乡居民医疗保险和养老保险的参保率持续上升，全市健康扶贫工作现场推进会在我县成功举行。大力推进“第一公里”建设项目45项，完成年度计划134.5%，极大改善25000多村民群众的生产生活条件。全面加强食品药品安全监管体系建设，我县成为全市唯一一个广西食品安全示范县首批创建县。大力推进法治建设，十九大期间安保维稳有力，群众安全感满意度位居全区前列;获评为20152016年度建设平安广西活动先进县。一年来，我们认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，营造风清气正的干事创业氛围。坚持科学决策、民主决策，强化绩效管理，切实转变职能，政府自身建设进一步加强。加快法治政府建设，坚持依法行政、政务公开和信息公开，政府执行力和公信力进一步提高。重点领域和关键环节改革不断深化，取消和调整210项行政审批事项。深化政府部门权责清单工作，实现“两单融合”。扎实推进“多证合一”商事制度改革。广泛听取各界的意见建议，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。支持工会、共青团、文联、妇联、残联、社科联、科协、档案、地方志等群团组织发挥作用，凝聚各方智慧，共同推进我县经济社会发展。国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成绩。中直、区直、市直驻蒙单位为推动全县经济社会发展作出不懈努力。编制、民族、宗教、外事侨务、工商、质监、科技、审计、物价、税务、金融、通讯、邮政、公路、气象、供销、地震、粮食、农机、移民等工作取得新成绩。各位代表，各位委员，2017年是艰苦拼搏的一年，我们坚定不移地坚持党的领导，坚持团结和依靠人民，直面问题不畏惧，实干担当不推诿，心中有责不懈怠，在实践中加深了对蒙山发展特征的认识和把握。总结起来有五条经验和体会：一是坚持“一张蓝图绘到底”。秉承发展蓝图不动摇，贯彻既定战略不懈怠，咬定“生态立县、特色兴县”战略不放松，持续推进绿色农业、优势工业、特色旅游、品质城镇和福祉民生等工作，持之以恒，久久为功，积蓄蒙山跨越赶超的强大动能。二是坚持以上率下。县四家班子成员率先垂范，带头深入基层一线。在“一摘一戴”工作中，各落实一名处级领导常驻指挥部。县四家班子成员靠前指挥，直接联系乡镇、村和贫困户。32个“创特”重点推进项目均有一名县处级领导亲自挂帅，全力冲刺，确保项目如期通过验收。三是坚持实干苦干。2017年，我们面临种种困难和挑战，我县干部主动担当、迎难而上，全县上下、各级各部门持续保持工作强度，始终坚守在项目建设一线、脱贫攻坚一线、旅游“创特”一线，以“五加 二、白加黑、晴加雨”的工作作风，全力攻克各类重点难点问题，全县上下形成浓厚的干事创业氛围。四是坚持开拓创新。立足县情实际，不断拓展工作思路，用改革创新的办法破解发展中的难题，激活发展潜力、动力，努力在现代农业、茧丝绸产业、特色旅游方面厚植发展优势，在转型发展中提高核心竞争力，打造政策洼地、产业高地和投资宝地。五是坚持团结和依靠人民。始终坚持广泛发动群众，充分调动内在动力，顺利推动“一摘一戴”、征地拆迁、“宜居乡村”等工作。我们牢牢把握社会主要矛盾变化的新特点，持续加大民生投入和政策扶持，心系群众，倾情为民，人民群众有了更多的获得感、幸福感和安全感。在过去的一年，我们敢于动真碰硬、勇于担当负责，始终保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的奋斗精神，才能使我们在工作中掌握主动权，打好主动仗。攻坚克难、敢做善成成为新时代的蒙山精神，这种精神也必将引领蒙山今后发展。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全县党员干部作风转变、凝心聚力、奋力拼搏的结果，是全县各族人民齐心协力、攻坚克难和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻蒙部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持蒙山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾一年的工作，我们也清醒看到，我县经济社会还存在不少困难和问题：产业结构不够优化，工业企稳回升根基不牢固;农业产业效益不高，农产品品牌价值低;服务业占比不高，旅游业正处于起步阶段，经济效益和社会效益还不明显;财政增收基础不稳，增收难度加大;民生和社会事业发展仍有短板需补齐，与人民群众的期盼还有差距;政府效率、为民服务的能力还有待进一步提高，等等。这些问题和不足，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。2018年工作任务2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据自治区和市委、市政府的部署要求，结合我县实际，2018年政府工作总体要求：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，坚持“生态立县、特色兴县”发展战略和“绿色农业、优势工业、特色旅游、品质城镇、福祉民生”的工作思路，打好脱贫成效巩固提升攻坚战，创建国家全域旅游示范区和国家生态文明建设示范县，大力推进重点项目建设，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加强生态文明建设，持续加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展，为谱写新时代蒙山发展新篇章奠定坚实的基础。我县2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，第三产业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，财政收入增长2%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右。围绕发展目标和总体要求，重点打好6个攻坚战： （一）打好经济质量提升攻坚战。坚持改革创新，高质量发展，建设现代产业体系，大力发展实体经济，把产业的底子打实。以改革创新驱动发展。党的十九大指出，创新是引领发展的第一动力。必须把发展基点放在改革创新上，推动经济高质量发展。充分发挥企业创新能力对转变经济发展方式的支撑作用，完善产业创新能力体系建设，积极争创广西科技发展先进县。围绕我县茧丝绸、林产林化、制药等特色优势产业，加快创新平台建设，积极推动大染坊、华虹、五丰、梧华、玉兰等企业的技改，提升企业的核心竞争力。加快推进农业循环高科技种养示范基地、星创天地平台建设，加快农业科技园区创建工作。继续深化“三去一降一补”供给侧结构性改革，优化产能结构，实现产能提质。加强重点债务风险防控，积极应对和妥善处置各类金融风险。进一步深化“放管服”改革，加大简政放权力度。以实体经济促进工业发展。进一步巩固优势工业，抓好企业生产运营，继续实施和深化联系服务企业机制，建立责任清单，找准为企业服务的着力点，继续从企业融资、用工、用电、原材料等方面着手，着力解决企业生产运营方面存在的困难问题。多措并举降低企业经营成本和融资成本，帮助丝绸、冶炼、制药、铅锌矿、林产林化等产业降本增效、松绑减负，推动规上企业产销两旺。全力协调服务好重点工业项目建设，力促奇创、俊博、锦华等项目投产，加快推进乳胶制品、尖吻蝮蛇、热能发电等项目建设。抢抓自治区大力发展县域经济的契机，加大交通、旅游、水利、城乡建设等方面项目的谋划力度，对接好自治区县域经济发展三年行动计划，积极向上争取项目资金。积极培育汇林家居、水利发电公司等优质企业上规。按照“招得进、能落地、发展好”要求，积极抓好招商引资工作，大力实施招商引资优惠政策和激励机制，努力在旅游景区开发运营、丝绸织造、健康养生、生物医药等方面引进一批带动性、支撑性强的重大项目，力争在乡村旅游、观光农业、农产品深加工和旅游商品开发等方面引进符合蒙山发展特色的投资项目。以丝艺小镇驱动园区升级。加快推进丝艺小镇建设，推动丝绸园区经济提速升级，打造集丝绸产业、文化体验、生态旅游为一体、产城融合的特色小镇，促进一二三产业融合发展。加快推进丝艺文化交易中心、广西桑蚕丝绸产业化工程院、桑蚕农业产业园“织梦桑园”等项目建设，不断提升园区发展质量和综合承载力。积极对接东部地区产业转移，重点抓好茧丝绸精深加工等特色产业，全面拓展和延伸园区经济产业链，做大做强园区经济。全方位服务好淄博大染坊产业链全面战略转移，力争到2018年底剑杆织机达到100台以上，销售收入3.5亿元以上，努力推动蒙山大染坊成为上市丝绸企业。着力发展长寿食品，打造优质长寿食品品牌，推动蜂蜜、山茶油、有机大米等健康长寿食品综合开发，力促第一批入园企业尽快投产。 （二）打好乡村振兴攻坚战。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，做优现代特色农业，走出一条农业更强、农民更富、农村更美的发展新路子。加快乡村建设。坚持规划先行，加快制定乡村振兴战略系列规划。加快乡村产业发展，结合观光农业、乡村旅游等新业态，加快推进一二三产业融合发展。不断完善交通、水、电等基础设施建设，结合“美丽乡村”建设，全面推进乡村环境整治，完成改厨、改厕、改圈重点任务，构建美好人居环境。加强思想道德建设和文化建设。推进平安乡村行动，严厉打击乡村黄赌毒偷抢等违法行为，促进乡村和谐稳定。加快发展现代农业。稳定粮食生产，大力发展富硒米。巩固桑园面积，建设优质桑园示范基地，加快桑苗品改。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快推进农村集体资产产权制度改革和土地制度改革，抓好农村金融、水利、林业等方面改革。继续大力发展优质水果、品牌蔬菜、黑土猪等特色种养业，以“一人一群蜂”的目标，着力发展“空中农业”，力争年内完成13.5万群蜂的发展计划。落实好现代特色农业示范区“增点、扩面、提质、升级”三年行动，力争2018年成功创建1个市级、3个县级、3个乡级现代特色农业示范区，实现各乡镇全覆盖。以示范区为载体，开展“互联网+”现代农业行动。大力扶持农业公司、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动农民增收、贫困人口脱贫。加快农业品牌建设。深入开展现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动，积极培育“三品一标”农产品品牌，实施农业龙头企业和核心品牌培育工程，重点抓好砂糖橘、黑土猪、蜂蜜、灵芝等优质农产品的市场和品牌推广，打响我县农产品的品牌知名度。进一步健全农产品标准体系和质量检测、追溯体系。 （三）打好全域旅游创建攻坚战。以旅游业为主导，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升为重点，做强第三产业。大力创建国家全域旅游示范区。进一步巩固“创特”已有成效，持续发力，按照“行行+旅游”的发展理念，对照《广西创建全域旅游示范区评定标准与评分细则》，全面统筹谋划，重点抓好全县旅游资源普查和全域旅游规划，组织构建完整的旅游规划体系，围绕生态农业、丝绸工业、武侠文化、太平天国文化、民俗文化、福寿文化等旅游资源，做好未来3年的旅游产业布局。大力推进旅游项目建设。积极向上级争取旅游项目资金支持与政策倾斜，完善旅游产业发展的优惠政策，积极引进社会资金共同发展蒙山旅游业。持续实施新一轮旅游基础设施项目大会战，推动夏宜特色小镇、天书峡谷、羽生谷、黄村圣官山、汉豪以劳乡村旅游区等项目建设，新上马旅游民宿、星级酒店、驿站等项目，加强旅游基础设施配套建设。大力发展县域旅游产业。围绕“新派武侠风·醉美蒙山情”的旅游形象定位，充分利用“节庆搭台旅游唱戏”搞活旅游市场，进一步提升丰富《侠女豪情》《封王大典》《瑶族婚嫁》等系列大型特色活动。充分发挥旅游联合体的作用，进一步优化旅游市场运营，不断加快融入桂林“大旅游圈”，推出精品旅游线路，提升我县旅游综合效益。同时依托区域优势，积极对接岭南旅游圈，不断吸引广大游客。持续做好旅游安全和游客满意度工作，着力提升我县旅游业的美誉度和知名度。以旅游业拉动第三产业发展。加大限上企业的培育力度，力争年内新增限上企业15家以上。加大推行“互联网+”行动计划。依托电子产业园，积极引进和培育一批大型综合物流企业入驻，加快现代物流园区等项目建设。深入挖掘农村电子商务发展潜力，完善农村电子商务公共服务体系，抓好电子商务进农村综合示范县试点建设。 （四）打好城镇建设攻坚战。推动城乡一体化发展，注重县城发展质量，按小城市标准提升规划建设水平，积极培育中心镇、特色镇，加快推进新型城镇化。加快城乡基础设施建设。加快贺巴高速、绕城二级路、蒙山至金田二级路全面开工，力争荔玉高速、蒙山至金秀二级公路尽快开工建设。跟踪柳贺城际铁路线路规划，争取途经蒙山并设站。加快启动通用机场项目，推动项目有实质性进展。推进一批农村道路项目建设，抓好“四好农村公路”建设，实施农田水利、水库除险加固、中小河流治理工程，加快农村电网改造，推动农村基础设施升级。加快县城建设。继续大力推进“品质城镇”三年提升工程，加快湄江一河两岸建设，力促县城供水工程、湄江河南北延长线工程加速推进。抓好城市重点项目建设，继续推进棚户区改造建设。加大环境综合整治力度，提高城市管理水平。积极争创全国文明城市(县级)，坚持“软硬”兼施，做到硬件建设与文明培育同步提升，全面深入开展创建工作。加快小城镇建设。把小城镇建设作为推进新型城镇化的重点环节来抓。围绕旅游景区、乡村旅游、乡土特色等项目，大力实施“城镇扶持壮大工程”，重点抓好蒙山镇、西河镇、文圩镇、陈塘镇等重点镇区建设;继续打造夏宜、长坪特色旅游小镇;推进新圩百镇建设示范工程;扎实推进黄村镇、汉豪乡镇区提升改造。加大各镇区环境综合整治力度，重点整治镇容镇貌“破、旧、乱”现象，营造文明、整洁、和谐的人居环境。 （五）打好环境保护攻坚战。加强重点生态功能区建设。坚持走生态优先、绿色发展道路，加大生态文明建设力度，加快重点生态功能区建设步伐，实现经济建设与生态文明相互促进。加强森林资源管理，力争年内成功创建国家生态文明建设示范县，完成生态保护区红线重点管控区试点项目建设。落实好中央关于大气污染防治攻坚战的决策部署，持续实施好大气、水、土壤污染防治行动计划。探索生态功能区补偿奖励办法，强化生态环境监管，全面落实好“河长制”，严格落实排污许可制度，严厉打击环境违法行为。严格实施重点生态功能区产业准入负面清单，加强节能降耗工作，重点做好国家级重点生态功能区监测验收工作。完善污水垃圾处理设施建设，加快乡镇污水处理厂建设。加强“美丽乡村”建设。深入开展宜居乡村活动，持续推进“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”三个专项活动，扎实推进农村垃圾、污水整治和“厕所革命”，着力改善农民群众生活生产条件，构建农村生态宜居环境。加大农村基础设施投入力度，重点抓好村屯道路、路灯、绿化等的公共基础设施建设，加快“基础便民”示范县创建工作。 （六）打好改善民生攻坚战。全力以赴推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程，巩固好去年的脱贫成效，继续大力实施“七个一批”“十大行动”，突出抓好发展村集体经济、特色产业、移民易地搬迁和后续产业等重点环节，全面落实金融、医疗、教育、就业、社保等方面扶贫政策，统筹推进基础设施建设。推动扶贫产业发展，做强特色种植、生态养殖、乡村旅游等扶贫主导产业，促进贫困地区农民增收。盘活村集体资源、资产、资金，培育一批潜力大、前景好的村级集体经济，增强基层组织“输血”“造血”功能。抓好扶贫同扶志相结合，加大劳动力转移和职业技能培训，落实好就业资助政策，促进农民就业创业，加大金融扶持、行业扶持、社会扶持的力度。全面补齐扶贫工作短板，牢牢抓好扶贫各项工作，确保如期完成目标任务。全力加快社会各项事业全面发展。持续加大财政支出用于民生领域的投入力度，集中力量办好一批涉及饮水、住房、教育、医疗、社保、就业等方面的民生实事，推动公共服务均衡化发展。坚持优先发展教育事业，进一步加大投入，促进城乡义务教育均衡化发展，重点实施第三期学前教育计划，加快推进蒙山镇第一小学新校区建设。大力发展文化体育事业，结合创建全国文明城市推动社会主义核心价值观深入人心。不断深化医疗、卫生等体制改革，全力推进健康蒙山建设，加快医疗卫生服务体系建设，完善疾病预防、卫计监督和农村卫生保障机制，持续抓好健康扶贫工作。扩大就业和城乡保障水平，进一步做好农村劳动力转移、落实更加积极的就业政策，继续推进机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民基本医疗保险整合工作，完善社会救助和保障体系、社会福利体系。高度重视食品药品监管，强化重点环节管控，力争在2020年前成功创建广西食品安全示范县。进一步深化创新社会管理。加强社会治安防控体系建设，健全有效预防和化解社会矛盾机制，认真做好信访工作，畅通民意表达渠道，引导群众依法表达利益诉求，加大对社会矛盾纠纷和“三个敏感”问题的排查化解工作。完善社会治安防控体系，推进社会治理网格化管理。开展“扫黑除恶”专项行动，对严重影响民生，给人民群众生活、生产造成严重影响和心理压力，严重破坏蒙山和谐稳定和广大人民群众安居乐业的黑恶势力开展严厉打击。持续抓好“双提升”工作，坚持把打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪作为提升公众安全感、满意度的首要任务。进一步强化应急管理工作，深入推进平安蒙山建设。切实加强政府自身建设以全面从严治党统领政府各项工作，牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。我们将强化建设高效政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把党的十九大精神转化为指导推动工作的强大动力。进一步深化拓展政府“夜讲堂”，认真学习落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识。持续加强作风建设，强化责任担当，坚持谋实事、出实招、求实效，对定下的目标，以钉钉子的精神做实、做细。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。我们将强化建设法治政府。继续推进“七五”普法工作，提升全民法治意识。加强政务公开标准化规范化建设，切实增强征地补偿、拆迁安置、保障性住房、义务教育等涉及人民群众切身利益政务事项的透明度。严格落实“三重一大”制度，健全决策机制，主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，坚持重大事项向县人大及其常委会报告制度，努力提高政府行政的科学化、民主化、法治化水平。我们将强化建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，坚持以上率下，全面压实政府系统党风廉政建设责任制。深化监察体制改革，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强监督力度，强化对工程招投标等重点领域的监管，严惩各领域违法违纪行为。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。各位代表、各位委员，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，提振精神，真抓实干，不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会，开创新时代蒙山经济社会发展新局面。

  2025-07-16

• 【投资蒙山县】2017年蒙山县政府工作报告

  2017年3月2日在蒙山县第十六届人民代表大会第二次会议上县长李广勇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年是本届政府任期的第一年，也是全面建成小康社会的关键之年和“十三五”规划的开局之年。过去一年，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大的监督与县政协的支持下，县政府团结带领全县人民，坚持“生态立县、特色兴县”发展战略，围绕“绿色农业、优势工业、特色旅游、品质城镇、福祉民生”的工作思路，以“五年一工程”活动为抓手，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会持续平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。全县地区生产总值完成72.8亿元，同比增长6.8%，其中第三产业完成23.4亿元，同比增长6.3%;财政收入完成3亿元，同比增长7.0%;规上工业总产值完成74.9亿元，同比增长5.2%;固定资产投资完成60.1亿元，同比增长9.9%;社会消费品零售总额完成15.7亿元，同比增长9.3%;城镇居民人均可支配收入24525元，同比增长6.4%，农村居民人均可支配收入8611元，同比增长8.7%。全面完成市下达各项经济指标任务。 （一）抓发展稳投资，项目建设实现突破。统筹推进一批重大项目建设，安排市层面统筹推进20项，完成投资7.58亿元，完成年度计划的102%。其中，黑土猪养殖及产品深加工、太平天国永安古城文化景区（一期）工程等四个项目超额完成年度计划投资任务。多个交通项目付诸实施，贺州至巴马、荔浦至玉林高速公路（蒙山段）分别在蒙山县、兴业县开工启动;蒙山至金田、蒙山至金秀两条二级公路已列入自治区“十三五”交通建设规划，其中蒙山至金田二级公路（蒙山至平南大鹏段）二级公路已经开工，县城绕城公路去年9月份开工建设，321国道县城段整修工程完成一期建设。招商融资成效显著，成功签约水秀生态养生园、太阳能光伏发电等一批重大项目，项目总投资达21.58亿元，其中国电投资风力发电项目已列入自治区储备项目。全年招商引资到位资金43亿元，完成年度任务的107.4%。通过多渠道成功融资10.6亿元建设资金，其中，贺州至巴马高速公路（蒙山段）获批2亿元、全县旅游基础设施项目获批4.6亿元、一河两岸提升工程获批2.7亿元、改造农村人居环境获批4500万元。 （二）抓示范树品牌，生态效益稳步提高。以创建现代特色农业（核心）示范区为抓手，大力推进特色生态产业发展，我县1个区级、2个县级、2个乡级农业示范区顺利通过验收，“东乡桔园”示范区获评为自治区四星级示范区，示范区带动农业增效农民增收作用明显，其核心区果农人均纯收入达1.88万元，比拓展区高21%，比辐射区高33%，比全县高156%。农业机械化工作成效显著，荣获2016年度全区农机化工作先进单位和2016年度全区培育发展农机合作社工作先进单位。传统优势产业稳步发展，全面完成市下达粮食生产任务，水果、桑蚕、黑土猪、娃娃鱼等品牌农业不断壮大，加快实现“一村一品”产业发展格局。全市水稻产业化暨精准扶贫现场推进会、全市农民增收暨现代特色农业示范区现场推进会相继在我县成功召开。 （三）抓基础促转型，工业经济步伐稳健。园区经济不断凸显，工业园区全年实现规模以上企业总产值35亿元，同比增长6%;实现工业增加值10亿元。工业园区完成基础设施投入1.5亿元，其中，茧丝绸创业园建设项目全年完成投资6070万元。农民工创业园获自治区扶持资金500万元，申请入园企业达15家。转型升级不断加快，梧华林产、五丰丝绸、玉兰制药、华顺丝绸等企业技改和扩产能项目顺利推进，中禾木业顺利投产，各企业新增设备已正常生产。华虹绸缎完成坯绸炼染实验室建设，率先在广西开展坯绸炼染，技术水平国内领先。服务企业力度不断加大，成功扶持大染坊丝绸上规，全县14个服务队全年服务企业160次，为企业融资3.2亿元，重点服务企业完成总产值38亿元，占全县工业总产值的53%。 （四）抓“创特”提三产，现代服务壮大发展。创建广西特色旅游名县力度持续加大。旅游规划进一步完善，完成《蒙山县乡村旅游总体规划》、《夏宜瑶族乡20162025旅游总体规划》等编制。羽生谷生态养生项目河道清理、道路施工基本完成，太平天国永安古城文化景区等项目已完成主体工程建设。建设了一批旅游厕所、标识牌等配套基础设施项目。夏宜瑶族乡夏宜村、长坪瑶族乡平垌瑶寨顺利通过国家第二批“中国少数民族特色村寨”评审。旅游业引领第三产业发展。以“节庆搭台旅游唱戏”为抓手，营造消费氛围，成功举办“三月三”、“盘王节”、长寿美食节等节庆活动，带旺餐饮、住宿、娱乐等产业。全县全年接待游客人次和旅游消费分别增长17.2%和26.5%。成功培育粮丰粮油贸易中心、耀华矿业经营部、新华书店3家新增限上企业，培育大个体7家、服务业2家。电子商务快速发展，12月底正式与阿里巴巴集团签约成功，促进我县农村电商快速发展。继续实施房地产扶持政策，成功举办第二届“房博会”。 （五）抓统筹改面貌，城乡建设增质提速。全面推进11项城建重点项目建设，完成投资4.4亿元，占年度任务的100%，湄江沿岸综合整治工程完成年度投资100%，棚户区改造完成投资4500万元，全面开工建设874户改造任务，旧城区风貌改造扎实推进，农村危改已落实到户2040户，开工率达100%。保障性住房累计完成投资2500万元，占年度投资计划104%。古家坪工业园区天然气工程已完成投资约1500万元，具备供气条件。在巩固提升“清洁乡村”成果基础上，扎实开展“生态乡村”建设，全县村屯绿化达标率提高到70%，高出自治区标准5个百分点。村屯道路硬化完成90公里，全县通村桥梁覆盖率达100%。新增饮水项目受益人口达2900人。投入2500万元的85公里沟渠清淤和90公里渠道硬化如期竣工。 （六）抓环保牢基础，生态优势继续保持。坚持“生态立县、特色兴县”发展战略，坚决把好生态“红线关”和“底线关”，深入开展环境监管执法，严厉打击各种环境违法行为，着力把生态优势转变为发展优势。积极创建自治区级生态县，9个乡镇全部获自治区级生态乡镇命名，14个行政村获自治区级生态村命名。严格执行林木限额采伐和凭证采伐制度，依法严厉打击破坏水源林行为，保护好水源涵养林;完成各种造林2.53万亩，促进全县经济社会与环境协调发展。去年9月，我县被纳入国家级重点生态功能区。 （七）抓改革优供给，发展动力不断增强。推进重点领域改革，全面启动机关公务用车改革，继续推进部门预算、非税收入、国库集中支付等财政制度改革，全面实施公立医院综合改革，推进县乡医疗服务一体化试点管理。推进农业综合改革，全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，土地流转3.2万亩。深入落实“三去一降一补”重点任务，有效降低实体经济企业用工、税费、融资、财务等成本。出台促销政策，商品房去库存周期降至8个月。深化“放管服”改革，共取消和整合部门权力事项203项，精简权力事项比例达85%。统筹优化机构职能，对全县44个部门行政权力和职责进行全面梳理、公开，推进乡镇“四所合一”。国有林场改革成效显著，在全区国有林场改革会议上作先进典型发言。 （八）抓民生增福祉，社会事业全面发展。脱贫摘帽首战告捷。我县成为全区29个档案台帐整理较规范的县（市、区）之一，得到自治区扶贫开发领导小组的通报表扬。全县6个区定脱贫摘帽贫困村“十一有一低于”全部达标，贫困发生率降至3%以下;842户3500名贫困人口“八有一超”全部达标，2015年建档立卡退出户897户3677人全部实现脱贫。重点推进县城供水工程，以壬山水库等11项为民办实事工程为抓手，民生投入不断加大，全年完成投资6亿元，着力提升和改善社保、教育、住房等与群众关系密切的大事、实事，社会各项事业全面发展。教育均衡化发展不断深化，教育设施不断完善，新增福利幼儿园3所，落实资金2400万元全面推进“改薄”工程项目，中考总成绩连续8年排梧州第1，2016年教育工作得到梧州市充分的肯定。获评为“全国计划生育优质服务先进单位”和“诚信计生示范县”。巩固完善新农合保障体系，参合率达99.62%。全县实现城镇新增就业843人，农村劳动力转移就业新增3672人，城镇登记失业率为2.36%。开展各类专项整治，解决了一批群众反映强烈的民生问题。深入开展大接访、大排查、大调解活动，信访总量呈逐年下降趋势，矛盾纠纷调解成功率达97%。一年来，中直、区直、市直驻蒙单位为推动全县经济社会发展作出不懈努力。编制、民族、宗教、外事侨务、统计、审计、物价、人防、税务、公路、气象、供销、地震、粮食、农机、移民等工作取得新成绩，工会、共青团、文联、妇联、残联、社科联、科协、档案、地方志等工作在政府支持下取得新进步。国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全县各族人民齐心协力、攻坚克难和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻蒙部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持蒙山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！在总结成绩的同时，我们也应清醒看到，全国全区全市经济发展新常态的趋势性变化和共性特征对我县影响明显，增长动力不足;工业经济增速放缓，企业的生产和经济效益下降，创税不足;制约发展的融资、用地、投资环境等瓶颈仍十分突出;项目储备少，前期工作力度不足;财政收入持续增长缺少财源支撑，民生保障任务繁重，改革发展和脱贫攻坚的任务十分艰巨。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，始终以民之所望为施政所向，用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题。2017年工作安排2017年是持续实施“十三五”规划的提速之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是整县脱贫摘帽、创建广西特色旅游名县决胜之年，做好政府工作意义重大。我们将紧紧围绕目标任务，扎实推进各项工作。2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕自治区、梧州市和县委重大部署，坚持“生态立县、特色兴县”发展战略和“绿色农业、优势工业、特色旅游、品质城镇、福祉民生”的工作思路，坚持稳中求进的总基调，牢固树立和贯彻落实发展新理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以“五年一工程”活动为抓手，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，坚决打赢脱贫攻坚战，努力成功创建广西特色旅游名县，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。根据总体要求，初步考虑2017年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，第三产业增长10%，固定资产投资增长10%，规模以上工业总产值增长5%，财政收入增长3%，社会消费品零售总额增速10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能降碳减排等约束性指标达到自治区的要求。为完成上述目标任务，要重点抓好以下十个方面的工作： （一）坚持项目引领、扩大投资，集聚经济发展新动力。以重大项目建设为发力点，发挥投资牵引作用，确保投资支撑稳增长。突出抓好重大项目开工。继续实施县领导联系重大项目工作制度，落实“四个一”工作机制，全面负责对重大项目建设的组织、计划、协调、督查等工作。加强与上级部门和施工方对接，加快推进贺州至巴马、荔浦至玉林两条高速公路（蒙山段）、蒙山至金秀二级公路、绕城公路等重点项目的征地、拆迁、融资工作;启动通用机场的前期及招商工作，着力推进蒙山至金田二级公路（蒙山至平南大鹏段）、东环路延长线等项目建设。统筹推进市层面和县层面的重点项目建设，续建项目力度要持续加大，牢牢抓好项目建设的序时进度。加快推进桂东北香料深加工、俊博服装厂、水秀养生园、中节能太阳能光伏发电等一批签约项目建设，力促新项目尽快投产产生效益。协调服务好3家风力发电项目，确保真正落户蒙山。突出抓好项目要素保障。加强政银企对接，加大对重点项目、重点企业的信贷投放力度，保障项目建设资金。加大闲置土地处置和盘活存量土地力度，保障项目建设用地。准确把握国家财政、货币和产业政策走向，完善项目联合审批制度，深化拓展项目跟踪服务制度，实现项目建设加速跑。突出抓好重大项目储备。紧密对接国家自治区重点支持的投资方向和政策，重点围绕自治区、梧州市“十三五”重大发展战略，结合我县资源优势和产业发展方向，积极做好项目策划包装、招商推介、产业承接、项目协调服务等方面工作，切实增强项目策划的前瞻性和针对性，推动一批重大项目入库。根据梧州市西江经济带基础设施大会战项目计划，统筹好公路、水利、市政及园区基础设施、污水处理和林业生态等类别申报，完善项目的储备。 （二）坚持绿色高效、示范带动，推动现代农业新发展。坚持高效绿色可持续发展，增强绿色优质农产品供给能力，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，推动现代农业集聚发展。着力推进农业供给侧结构性改革。以转变农业发展方式为主线，以深化农业供给侧结构性改革为重点，以有机循环农业、休闲农业、富硒农业3个新兴产业为主$，实施现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动，优化农业产业结构和品质结构，提升优势农产品产业化水平。着力发展现代特色农业。充分发挥“东乡桔园”辐射带动作用，推动市级、县级、乡（镇）级现代特色农业（核心）示范区创建。以水果、蔬菜、茶叶、桑蚕等种养产业为主$，大力发展休闲生态农业，促进一二三产融合发展。突出品牌建设，打造精品绿色农业，谋划创建综合性区域公众品牌，把品类分散、主体既多又弱的农产品集聚到公用品牌旗下，培育农产品地理标志商标，力争打造在广西具有一定影响力的农产品品牌。着力夯实农业发展基础。继续完善农田水利灌溉、水库除险加固、水库进库道路建设、河流治理等基础设施建设。进一步提升农业机械化水平，增强农业综合生产能力。加强农业综合补和粮食直补等各种强农惠农政策落实，全面落实粮食安全行政首长负责制。推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。认真开展农业普查入户登记工作，准确调查、真实反映我县“三农”情况。探索农业合作经营模式，推动土地有序流转。 （三）坚持园区经济、绿色低碳，推动优势工业新突破。优势产业重点推动“提质增效”，加快企业技改步伐，强化工业支撑作用，加大企业扶持力度，做强做大园区经济。在园区经济上求突破。继续加强丝绸园区、林产产业、农民工创业园等基础设施建设，增强园区产业承载力。启动长寿食品加工园建设，加快推动山茶油、有机大米、蜂蜜等健康长寿食品综合开发。加快大染坊真丝织造技改、五丰新增绸缎生产技术扩改、大染坊二期等项目开工建设。大力引进一批织绸行业的领军企业，深度承接产业转移，全面拓展和延伸茧丝绸产业链。构建“工业+电商”平台建设，整合做强工业产业销售服务。在优势工业上求突破。充分发挥规上企业对工业经济的支撑作用，重点推进绿色环保新兴产业培育和传统工业产业提升、产品升级、技术改造，发展好新能源、制药等绿色生态产业。大力推进松香改性树脂、梧华油墨等项目开工建设，加快推进尖吻蝮蛇养殖加工基地和奇创内衣等项目建成投产，力争上马朔胶制品项目。重点培育中禾木业、汇林家居2家公司上规，增强工业经济发展后劲。在企业服务上求突破。深入贯彻落实自治区降成本41条政策措施，清理一批附加条款和前置条件。继续深入实施“四个一”跟踪服务机制，建立好责任清单，针对企业反映的审批时间长、融资难、用工难、原材料供应等问题，切实为企业排忧解难。为矿产业恢复生产做好服务，并在各种生产要素的供给上给予适当倾斜。继续积极为企业争取技改等扶持资金。 （四）坚持旅游带动、多元发展，推动三产取得新成效。全力以赴，确保“广西特色旅游名县”创建成功，以旅游业带动第三产业发展，推进服务业多元化发展。加快特色旅游名县创建。充分利用我县系列“国字号”招牌，助力打造旅游特色品牌，提升“软件”实力。利用好获批的4.6亿元专项基金，加快A级景区、星级酒店建设，开展旅游基础设施大会战。结合“创特”评分细则，逐项对照查找差距，制定我县“创特”责任清单，进一步明确努力方向，全面提升“硬件”实力，确保“创特”工作通过自治区的验收。着力推进水秀生态养生园、龙汇水都、羽生谷等重大旅游项目建设。突出抓好夏宜瑶族乡旅游项目建设，积极做好“全国少数民族特色小城镇”申报工作。加快现代服务业壮大发展。积极培育限上企业，发挥龙头企业的支撑和带动作用。把加快与旅游相配套的相关服务业发展作为重点，培育新的消费点，打造一批体现蒙山特色的旅游商品和长寿产品。充分利用节庆消费促销活动，提高批发零售额占第三产业增加值的比重。加快消化商品房库存，促进房地产健康稳定发展。启动总投资1.2亿元的现代物流园区项目和2000万元的农贸批发市场建设;重点发展永安王城商业集聚区，把鑫达中心广场打造成梧州首家县级商业综合体，不断提升服务业水平，进一步提升第三产业对我县社会经济的拉动作用。加快构建便捷农村电子商务。构建消费品下乡、农产品进城的网上通道，完善农村电子商务公共服务体系，通过电商扶贫促进全县扶贫工作的进程。积极服务好已进驻蒙山的阿里巴巴“农村淘宝”、京东、邮政“村邮乐购”等农村电商平台建设。在现有150个农村电子商务网点的基础上，力争在3月底前扩大到180个，实现大中村屯电商网络全覆盖;与此同时，同步启动阿里巴巴产业园和菜鸟物流园，力争实现早日投产运营。 （五）坚持城乡统筹、协调发展，打造品质城镇新面貌。大力推进品质化城镇建设，着力打造布局优化、生态宜居的新城镇。以构建生态县城为目标，着力提升城乡面貌品质。全面实施品质城镇三年提升工程。按照“南拓、北展、中提升”的工作思路，扩大城区面积，提升城区的品位和承载力。“南拓”，就是结合棚户区改造项目，科学规划建设城南新区。“北展”，就是加快高堆村健康绿道和驿站、湿地公园等景区项目建设，带动城北新区建设。“中提升”，就是以湄江河为中轴，进一步完善县城绿化、美化、亮化工程，推进西街段的园林以及县城小街小巷微园、小绿园建设;启动永安古城对面段、西普对面段（文化街）和县城湄江街、永安街等市政基础设施建设;全面完成民主街、永安街、一河两岸等民居风貌改造工程。全面开展各乡镇新镇区的建设和旧镇区“四化”提升工程，结合各乡镇区域优势和发展特点，打造经济强镇、旅游名镇、特色小镇。突出抓好国道沿线4个乡镇新区建设和提升工程，改造文圩镇区街道，推动各乡镇形成各具特色精品小镇。全面打造广西茧丝绸工业特色小镇。树立以特色优势产业推动品质城镇发展思维，以丝绸园区为基础，通过政府投入基础建设为杠杆，运用市场规则引进社会资金，逐步建设丝绸历史文化博物馆、桑蚕文化体验园、桑蚕休闲农业园、丝绸产品展示街、桑蚕食品街、丝绸时尚演艺中心等丝绸项目，把蒙山城南打造成广西唯一集丝绸工业旅游、丝绸文化体验、购物、消费、休闲为一体一二三产业融合发展的丝绸特色小镇。全面推进“美丽蒙山·宜居乡村”建设。突出“宜居”主题，重点实施“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”三个专项活动，不断巩固提升“清洁乡村”和“生态乡村”活动成果，努力让广大农村群众过上更加文明、舒适的现代生活。实施“产业富民”专项活动，推进农业产业结构优化升级，推动农村 一、 二、三产业不断融合，不断壮大村级集体经济，持续增加农民群众收入。开展“服务惠民”专项活动，不断增强农村基层党组织的政治功能和服务功能，大力推进行政村村级综合服务中心建设，试行开展村级就业、社保经办、教育助学、卫生健康、群众文体、法律援助等服务，努力让农民群众办事不出村。开展“基础便民”专项活动，着力加强农村基础设施和公共服务设施建设，改善农民群众生活生产条件，稳步提升农村人居环境;统筹推进农村垃圾治理、道路通行、饮水安全、村屯特色、住房安全，提高能源利用水平，增强农村供电能力、通信能力和公共照明能力。 （六）坚持深化改革、开放发展，激发县域发展新活力。牵住全面深化改革的“牛鼻子”，向改革要活力，向创新要动力，向开放要空间。加大供给侧结构性改革力度。去产能方面，摸清相关行业落后产能分布，编制产能淘汰计划并组织实施，鼓励企业开展技术创新、推动产业升级换代，切实防止新增过剩和落后产能。去库存方面，推进棚户区改造货币化安置工作，鼓励和支持农民工购房，积极探索公租房以购代建，逐步建立购租并举的住房制度。去杠杆方面，加强金融风险防控，鼓励企业直接融资;健全完善政府性债务管理系统，加大政府存量债务处置力度。降成本方面，深入推进“放管服”改革，打好减负组合拳，降低企业综合成本。补短板方面，从经济社会发展的关键环节和民生领域着手，加强基础设施建设和公共服务供给，使就业、教育、医疗、文化、社保、住房等体系更加健全。加大对外招商引资力度。加强区域投资合作，整合招商资源，拓展招商空间，在“招优引强”上下功夫。突出战略性新兴产业项目建设，重点策划做好节能环保、新能源和健康养生、休闲旅游等项目包装，注重抓好在旅游景区开发、丝绸织造、健康养生基地建设、生物医药等一批兼备经济社会和环境效益的项目储备，为全县经济发展注入新鲜血液。加大科技创新力度。围绕绿色农业、优势工业、特色旅游及民生等方面的需求，引导企业建立研发机构，支持企业与高等院校、科研单位建立技术创新联盟，积极引进新技术、新成果、新材料、新工艺，创建科技成果转化试验示范基地。加快农业科技创新，完善创新服务体系，建立创新服务平台。着力培养、引进一批领军人才，积极培养本土人才、创新创业人才、专业技术人才及重点岗位紧缺人才。 （七）坚持生态优先、绿色发展，实现生态建设新提升。坚定生态优先理念，把绿色发展摆在发展全局的突出位置，开创生态文明发展新局面。进一步强化主体功能区战略。合理划定空间开发格局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的主体功能区布局。根据主体功能区功能定位，进一步健全财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境等配套政策。对不同主体功能区的产业项目实行差别化准入政策，实施重点生态功能区产业准入负面清单制度。建立健全主体功能区规划实施机制，加强对规划实施情况的监督检查，确保主体功能区规划落到实处。进一步强化生态保护与建设。大力开展造林绿化，有序推进水源林、生态林建设。加强水资源管理，落实最严格水资源管理制度，加强水源地保护管理。强化环境综合治理，加强节能降耗工作，推动经济社会发展向循环低碳模式转型。严格划定生态红线和用途管制，推进污染物综合防治和环境治理，防止大规模环境污染事件发生。加快污水垃圾处理设施建设，推进县城污水处理厂二期工程及新圩、黄村、陈塘等3个镇污水处理厂建设，努力实现县城和各乡镇污水垃圾处理设施全覆盖。 （八）坚持统筹兼顾、多措并举，坚决打赢脱贫攻坚战。按照贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”的标准，全力推进“七个一批”、“十大行动”，坚决完成14个贫困村16154名贫困人口脱贫摘帽，实现全县脱贫摘帽目标任务。优化精准帮扶政策。加大教育扶持，对建档立卡户继续免除学前保育费，加大寄宿补助力度，优先享受国家助学金，切实解决贫困家庭子女上学难问题。加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，充分发挥低保在脱贫攻坚中的兜底保障作用。积极实施医疗救助，加大新农保、新农合参保力度，将建档立卡贫困人口纳入医疗救助对象范围，新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，支持商业保险机构承办大病保险。瞄准重点难点发力。推进贫困村屯道路、水利、网络、农村电网、贫困户危房改造等项目建设。打好“第一公里·桥”攻坚战，切实解决农村群众的安全出行问题。加快实施贫困人口易地扶贫搬迁，加快“老乡家园”县移民安置点和10个乡镇级移民安置点建设，确保如期完成2421人搬迁入住。大力支持贫困村因地制宜发展种养、光伏发电、旅游等特色优势产业，加快形成“一村一业、一村一品”格局。扩大扶贫小额信贷规模，引导贫困户将享有的土地、财政扶持资金入股市场经济组织运营，探索资产收益脱贫新模式。大力提升贫困人口公共服务保障水平，加强农村贫困劳动力创业就业帮扶。鼓励贫困群众增强主体观念和脱贫信心，充分激发内生动力，提升贫困群众自身“造血”能力。 （九）坚持改善民生、共享发展，创造全县人民新幸福。聚焦民生领域的热点难点，集中推出一批重点改革举措，切实补强民生短板，办成一些关系人民群众切身利益的实事难事，使人民群众的获得感、幸福感进一步增强。强化基本民生保障。集中力量办好县城给水、天燃气等一批涉及饮水、住房、教育、医疗、社保、就业等方面的民生实事。落实自治区就业创业工作8条措施，抓好高校毕业生创业就业。落实城乡居民基本医疗保险制度，落实最低工资保障和增长机制，充分发挥社会救助托底保障作用，确保困难群体的基本生活保障。加强城区劳动仲裁实体化建设，打击拖欠农民工工资行为。提升公共服务水平。大力发展教育事业，持续推进义务教育优质均衡发展、高中阶段教育突破发展，实施“全面改薄”工程，加快推进蒙山镇一小搬迁建设，鼓励多元普惠幼儿园发展，继续抓好“控辍保学”工作。统筹推进县公立医院综合改革，持续提升基本公共卫生服务水平，继续做好计划生育服务管理工作。完善公共文化服务体系建设，推进文化体育事业创新发展。加强和创新社会管理。推进法治社会建设，抓好社会稳定风险评估和矛盾纠纷排查调处工作，解决好土地征用、房屋拆迁、环境污染治理过程中引发的矛盾纠纷，深入推进平安蒙山建设。强化食品药品安全监管。进一步强化应急管理工作，提高预防和应对突发公共事件能力。 （十）坚持依法行政、廉洁发展，提升行政管理新效能。面对全面建成小康社会的新机遇、新要求，必须以提升能力为导向，进一步加强政府自身建设，全面履行政府职能。建设法治政府。依法全面履行政府职能，开展“七五”普法宣传教育，努力提高全体行政机关工作人员的法治素质，严格按照法定权限和法定程序履行责任、行使权力，严格规范公正文明执法。依法健全决策机制，认真执行重大行政决策合法性论证程序，确保重大行政决策科学、民主、合法。提高行政效能。推进“互联网+政府服务”，健全政务信息资源目录，建立完善公共资源交易平台、政务数据共享交换平台，加快推进部门间信息共享互认与业务协同，力争做到“信息多跑路，群众少跑腿”，最大限度提高办事效率。强化行政审批事中事后监管，努力做到审批环节少、办事效率高、服务质量好。强化权力监督。积极推进督查和审计情况公开、决策执行情况公开、行政审批中介服务事项公开，确保权力在阳光下运行。自觉接受人大的法律监督、工作监督，政协的民主监督，社会的舆论监督，加大人大代表建议、政协委员提案的督办力度。加强政府督查，对责任心缺失、不作为、乱作为的政府部门及工作人员严格执纪问责，以责任追究倒逼责任落实，确保各项重大决策部署落地生根、早见实效。持续改进政风。巩固“两学一做”学习教育成果，推进作风建设常态化、长效化。加强干部队伍建设，贯彻中央八项规定精神，严守“约法三章”底线，强化政风政纪督查，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当的高素质干部队伍。加强廉政建设。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，不断加强政府系统党风廉政建设。进一步健全政府采购、工程招投标等制度，加大对项目建设、社会保障、惠农资金的审计监督，强化对行政审批、招投标、政府采购等重点领域和环节的监督，坚决查处违法违纪行为。强化主体责任意识，筑牢防腐拒变的思想防线和制度防线，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态。各位代表，全面完成2017年各项工作意义重大、责任重大。实现全年的目标任务，关键在于崇尚实干、狠抓落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，统一思想、坚定信心，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，全力以赴完成全年各项目标任务，坚决打赢脱贫攻坚战，成功创建广西特色旅游名县，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，为建设经济强盛、民族团结、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的新蒙山而努力奋斗！

  2025-07-15

• 党建引领"三心工程"谱写蒙山振兴新篇章

  从2021年起，广西壮族自治区蒙山县聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，创新实施红心引领、初心实干、精心护航的"三心工程"，强化驻村工作队建设，同步推进招商引资工作，吸引外来投资助力产业升级。这一工程为全面振兴提供了坚实的组织保证，让党旗在乡村振兴道路上高高飘扬。 一、红心引领强化思想武装 广西壮族自治区蒙山县以党委联系为抓手，由县委统筹领导挂点联系多个脱贫村，组织专题教育活动，包括党课、政治理论学习及谈心谈话，提升驻村干部政治素养和使命担当。通过持续的思想教育，工作队在乡村振兴中发挥带头作用，确保政策落实精准。例如，结合基层调研，工作队引导村民参与产业发展规划，衔接招商引资项目，促进农业现代化和旅游开发。 二、初心实干推动产业升级 广西壮族自治区蒙山县驻村工作队坚持实干导向，深入一线解决民生问题，围绕特色农业和生态资源，发展柑橘种植、丝绸加工等产业，带动村民就业增收。工作队协调资源，简化审批流程，为企业投资创造便利环境，招商引资工作成效显著，引资项目覆盖农产品深加工和乡村旅游领域，增强区域经济活力。这一阶段，工作队通过定期上门服务，帮助村民拓展销售渠道，实现产业可持续发展。 三、精心护航完善保障机制 广西壮族自治区蒙山县建立长效保障体系，提供心理关怀和能力培训，确保工作队在艰苦环境中保持活力。通过常态化监督和激励机制，防范返贫风险，巩固脱贫攻坚成果。驻村工作队联合企业实施风险防控措施，为招商引资项目提供全周期服务，维护村民权益。蒙山县还加强基础设施改善，优化营商环境，提升振兴道路质量。 四、整体成效与展望 广西壮族自治区蒙山县的"三心工程"已形成示范效应，乡村振兴工作迈上新台阶，乡村面貌焕发新生。未来，蒙山县将深化党建引领，持续推进招商引资合作，拓展多元产业模式，赋能共同富裕目标。这一经验为周边县市提供借鉴，助力区域协调发展。

  2025-07-02

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