桂林招商引资

----2016年4月12日在桂林镇第十四届人民代表大会第五次会议上胡林义各位代表：现在，我代表桂林镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年工作回顾刚刚过去的2015年，是近年来我镇经济社会发展最为困难的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，努力克服经济增速放缓等不利因素影响，积极适应经济发展新常态，着力调结构、转方式、促升级，切实稳增长、防风险、惠民生，保持了经济社会稳中有进、稳中向好的发展态势。全年财政收入完成1.33亿元；固定资产投资完成3.5亿元；招商引资完成3.6亿元；农民人均纯收入达15700元，同比增收2012元。较好地完成了镇十四届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务。????（一）重点项目扎实推进。按照县委、县政府的统一部署，结合招商引资工作，集中力量、攻坚克难、加快项目推进。2015年重点项目建设势头良好，全镇实施重点项目建设11个，其中新增项目4个，续建项目7个，续建项目中竣工2个，累计完成投资34910万元。完成伊龙湾项目征地以及开发区布射桥、上宅变电站、C1、C9地块、二环路、工业一路的测量和部分土地补偿款的发放工作。????（二）工业经济稳步提升。始终以“工业强镇”为目标，以县经济技术开发区为主平台，按照“要素集聚、土地集约、布局集中、企业集群”的思路，加快推进新型工业化进程，全力为引进企业做好服务，促进企业做大做强。总投资1.5亿元科立德生物科技项目落户县循环园区，总投资6500万元的欣晟机械制造项目和总投资6000万元的奥仪电器项目落户县经济技术开发区。2015年底我镇规模以上工业企业达27家，工业产值达29.8亿元，为我镇财政平稳发展储备充足后劲。（三）农业基础不断巩固。围绕培植特色产业和延伸产业链，巩固发展特色农产品基地，宋村葡萄、跳岭有机茶、竦口大棚蔬菜、桂林养殖、慈张线苗木基地等农业基地不断发展壮大，农民收入稳步增长。2015年9个行政村集体经济总收入610.9万元，其中经营性收入212.6万元，同比增长2.6%。不断完善农业基础设施，投资1100万元完成江村、竦口两村小农水重点县项目建设。投资650万元实施了桂林、竦口、连川三个村7200余亩的高标准农田建设。实施江村、竦口土地整治项目，并对竦口村赭坑组未利用地进行开发复垦，共新增优质耕地175亩。完成总投资1600万元涉及3个标段的布射河水系连通项目建设。投入305万元实施移民项目11个，投入110万元实施了涉及4个村的“八小”水利工程建设。农村土地确权登记颁证工作进入最后扫尾阶段。（四）美丽乡村建设取得实效。扎实开展“三线三边”环境风貌整治，引入市场化运营机制和建立健全村庄、河道卫生长效保洁机制，村庄保洁工程实现全覆盖。因地制宜推进省级美丽乡村示范点宋村村建设，投入260万修建河道护岸1100米，通过三线整治、铺设污水管网、硬化村内街道、建设公共服务设施等具体举措，进一步优化环境、提升品位，实现了村容村貌大变样，并顺利通过市级验收。投入140余万元新建并硬化宋村绕村公路，解决了山里6000多群众的出行难问题，投入92.2万对83户农村危房进行了改造，投入100.6万元实施一事一议项目8个。全年狠抓“拆违控违”，全年共拆除违章建设18处，拆违面积达1711平方米，违法违章乱建现象得到有效遏制。镇政府所在地桂林村整治进入详细规划和着手实施阶段。（五）社会大局和谐稳定。坚持“打防结合，预防为重”方针，建立健全群防群治体系。加强治安防范，严厉打击各种违法犯罪活动。及时化解各种矛盾纠纷，妥善处置各类突发事件。继续完善“两个中心、两个工作站”建设，进一步整合基层资源，通过深化领导干部定期接访、下访约访、信访包案、联村包片等一系列制度，坚持矛盾纠纷源头预防，进一步畅通了群众诉求和信访渠道，2015年共接待群众来信来访170件184人，受理县转来信来访55件，调处各类矛盾纠纷82起，已调处化解79起，调处成功率96%。认真开展安全生产专项治理和突击检查整治工作，全年未发生重特大安全事故,安全生产形势总体保持平稳。配合县政府对溪头镇五一砖厂污水泄漏事故进行及时处置，主动发声，对网络舆情进行正面引导，群众损失赔付工作也及时落实到位。（六）各项事业全面进步。认真落实计划生育“三为主”方针，各项指标控制在规定范围内，计生服务工作得到进一步加强。素质教育稳步推进，桂林中心学校近年来在中招考试中屡夺状元，每年均有100余名考生录取省级示范高中，多次荣获全县综合评估团体一等奖，2015年荣获“全国陶研先进学校”。深入开展公共文化服务体系示范区建设，镇综合文化站完成“省一级站”达标建设。因地制宜开展送文化下乡活动，群众文化生活日渐丰富。加强低保动态管理，足额发放各类民政救助资金，老年人、妇女儿童、残疾人等权益得到保障。农村低保、城镇低保和城乡医疗救助工作扎实推进，基本实现动态管理下的“应保尽保”。2015年发放救灾款17万元，全镇享受城乡低保823人，共发放低保补助1594万元；现有五保、孤儿共计151人，共发放五保孤儿补助金54万元；全年共救助医疗对象49?人，补助资金20万元；优抚资金89万元。平稳完成黄村敬老院撤并工作，院民全部迁入桂林敬老院供养，妥善安置好敬老院退岗工作人员3名。城乡居民社会养老保险全镇参保11766人，参保率86.09%；新型农村合作医疗全镇参保26021人，参保率99.04%；认真做好甲型H1N1流感、手足口病防控工作。认真落实防汛和防治地质灾害责任制，确保人民群众生命财产安全。认真抓好基层民兵整组和夏季征兵工作，圆满完成年度征兵任务。与此同时，殡葬管理、统计、人事、档案等其它各项事业稳步发展。（七）自身建设不断加强。深入开展“三严三实”专题教育活动，进一步巩固群众路线教育实践活动成果。通过开展“三个专项行动”，大力查处发生在群众身身边的腐败问题，全镇党员干部强化责任担当，为民务实清廉的良好形象进一步树立。完成了乡镇权力清单和责任清单的编制并公布实施，强化政府投资建设项目管理，在合同、招投标、审计等方面严格按照县政府的一系列规定，确保阳光操作。严格控制各类公务支出，认真执行政府集中采购制度、公车改革制度和公务接待制度，切实提高了财政资金的使用效益，努力建设节约型政府。严格依法行政，加强政府工作人员的法制教育，规范行政行为，自觉接受镇人大和人大代表的监督，确保权力在阳光下运行。全面落实政务公开，及时回应群众关切，坚持勤俭办事，“三公”经费支出持续下降。各位代表，2015年各项任务的顺利完成，为“十二五”画上了圆满句号。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是县对口联系单位以及县直各部门及社会各界人士关心支持的结果，是全镇上下齐心协力、风雨同舟、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心支持桂林镇发展的各级领导、广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，工作中面临的问题依然不少。主要有：农业基础设施相对薄弱，农业产业化程度不高，农民增收致富缓慢；缺乏支柱产业，财源单一，财税压力较大；因征地拆迁等历史遗留问题较多，信访压力较大；项目实施过程中，涉及的集体土地、权属不明晰等问题，导致项目推进缓慢；干部积极性有待提高，干部作风建设仍需加强等。面对这些问题，我们将认真对待，采取有效措施，切实加以解决。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/1094.html2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好各项工作责任重大、意义深远。综合考虑各方面因素，2016年全镇经济发展的预期目标是：全镇地区生产总值增长8.5%，财政收入增长7.5%，固定资产投资增长8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%，力争人均主要经济指标走在全县前列。为确保上述目标的实现，2016年，我们要重点抓好以下六个方面工作:（一）全力推进重点项目建设。对每个重点项目实行任务分解，逐个落实包保责任，2016年，要确保歙黟连接线、工业一路、二环路、伊龙湾、吴川造地、平和精神病康复医院、滨江大道、110KV供电走廊、滨江大道、天然气管道、博盛地块等重点项目推进达到序时进度。持续加大招商力度，做到机制上创新、服务上超前，不断充实重点项目库，力争全年新增重点项目2个以上。抢抓国家服务业综合改革试点、新型城镇化试点、县实施开发区现代物流集聚区规划机遇，结合桂林实际，认真谋划实施一批环境整治、基础设施建设和产城一体化类项目，以“功成不必在我任”为境界，干一些利长远的大事。争取尽快启动开发区二桥练江大道与歙黟公路连接线江村杨公塘段，缩短桂林至歙县高铁站距离，拉开桂林镇镇区框架。坚持多措并举，积极捕捉商机，加大工业招商力度，以县经济开发区和循环园区为载体，围绕新材料、新能源、汽摩配件等新兴产业开展招商，力争1个以上亿元项目和2-3个工业项目落户县经济开发区或循环园区。并尽全力做好涉企服务，为企业排忧解难。（二）持续促进群众增收致富。围绕“土地流转、结构调整、休闲观光”三篇文章，通过各种有效措施，多渠道增加农民收入，干一些受群众欢迎的好事。创新土地流转方式，促进土地适度规模经营。一是发展壮大竦口铁皮石斛种植和獭兔养殖基地，大力支持专业合作社、家庭农场，积极争创省级农业专业合作社。通过能人带动，基地示范，实现农民收入的稳步增长。二是以竦口蔬菜基地为龙头，在周边村规划种植优质时令蔬菜，以黄村跳岭有机茶、贡菊发展茶叶产业、以石河青梅、水蜜桃发展水果产业；切实打造“一村一品”。三是积极争取第二轮国家现代农业发展资金项目，把茶产业发展放在突出位置。立足跳岭有机茶叶基地，抓好生态茶园建设和品牌打造，实现茶农增收。四是积极探索特色农业与旅游经济结合模式，依托飞布山农业旅游观光、紫金山生态休闲山庄、吴川草莓采摘园、墨韵堂和扬之河滨水景观带，发展乡村旅游、自驾旅游、摄影采风、节庆会展、休闲养生和农事体验等新型旅游业态，推进农业、旅游、文化、科技、生态、健康养老的产业互动融合，助推镇域经济发展。（三）扎实开展美丽乡村建设。一是以镇政府所在地桂林村整治为契机，依托伊龙湾项目建设，打通镇政府门前通道，着手规划建设桂林村农贸市场，整治桂林老街，建设桂林休闲文化广场，着力解决老百姓跳舞问题和停车难问题，全面提升镇政府所在地形象。以“三线三边”及各行政村中心村环境整治为抓手，对农村环境卫生、改水改厕等进行综合治理，将保洁范围向卫生死角、河道两岸、村中沟渠延伸，扩大保洁覆盖面，进一步提升村庄保洁效果。二是围绕“青山、绿水、洁村、畅路”的要求，充分尊重群众意愿，采取对上争取、村组自筹、一事一议等方式，不断加强基础设施建设，努力打造一些亮点村、精品村，不搞华而不实的形象工程，杜绝违背自然规律的破坏性建设，最大限度保护既有村庄格局、田园风光和特色风貌，让人们记得住乡愁。三是加大森林资源保护力度。把生态文明建设放在更加突出地位，继续以千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动为抓手，巩固扩大退耕还林、封山育林和植树造林成果，切实抓好森林防火、森林病虫害防治工作，加快森林城镇，森林村庄建设。四是科学划定养殖业禁养区、限养区、可养区，不回避桂林养殖业污染的现实问题，探索开展养殖业污染整治工作。争取并实施一批中小河流治理、水系连通试点、山洪沟治理项目，进一步落实“河长制”，加大布射河、扬之河、竦溪河整治力度，营造水清、岸绿、河畅、景美的水生态环境。（四）不断创新社会管理。一是严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制。加大对重点行业、重点领域的隐患排查和监控力度，坚决防止重特大事故发生。完善食品药品安全监管体制，2016年争取组建食品药品市场监管专门队伍驻桂林办公，确保不发生食品药品安全事故。二是健全诉求表达机制，加大排解社会矛盾力度。要进一步坚持党员干部直接联系群众制度、领导干部下访接待制度，努力维护社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。要充分运用人民调解、行政调解、司法调解和法律援助等多元化调解机制，依法妥善化解各类矛盾纠纷，继续开展“点名访、点题访、带案访、定期访”四访活动，积极化解一些历史遗留问题和信访积案。三是深入开展法治宣传教育，努力推动形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好法制环境。运用法制方式化解非正常上访积案，依法规范上访行为，反对简单“花钱买平安”。四是加强精神文明建设。继续开展“十星级文明户”、“星级干部”等评选活动，大力弘扬社会正气。加大对群众文化活动的指导，依托农民文化广场建设，引导群众开展积极向上的文化体育活动，努力形成奋发向上、崇德向善的强大正能量，更好凝聚人心，鼓舞干劲。（五）统筹发展社会事业。一是切实抓好民生工程。围绕群众生产生活基础设施建设、村庄整治等热点和难点问题，在广泛征集建议和意见的基础上，认真组织实施各类民生工程。同时积极对上争取，加大与发改、水利、移委、扶贫和民政等部门的联系对接，力争获得更多资金和政策支持。2016年全力支持岑山至松关道路拓宽、石河至黄村岭背后道路硬化，全线贯通并硬化石河至上丰禹坑道路，着力改善偏远山区交通环境。二是奋力打赢脱贫攻坚战。按照“五个一批”基本路径和“六个精准”工作要求，压实工作责任。扎实推进易地扶贫搬迁，改善贫困群众生产居住条件。健全驻村扶贫工作机制，落实多元扶持和资助政策，全面调动社会各界参与扶贫积极性。确保2017年石河村脱贫出列，2018年全面完成所有在册贫困人口脱贫。三是均衡发展社会事业。进一步改善农村学校教育教学条件和农村卫生医疗设施，继续做好新农保、新农合参保工作及被征地农民失地保障工作。扎实做好社会养老保险、农村五保供养工作。加强计生村组网络建设，配强信息员队伍，进一步夯实计生工作基础，力争进入全县前列。推进军民融合式发展，抓好国防教育、国防动员、民兵预备役、民族宗教和台胞统战工作。支持老年协会、妇联等群团组织建设，切实维护妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益。（六）切实加强政府自身建设。一是强化责任担当，切实转变作风。越是困难的时候越要强化责任意识，越是压力之下越要保持高昂的士气。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。要深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，牢记习近平总书记“心中有责”要求，不为回避矛盾找理由，多为解决问题想办法。要大力弘扬敢于涉险滩、敢于啃硬骨头的精气神，勇于到困难大的地方去破解难题，到群众意见大的地方去化解矛盾，到工作推不开的地方去打开局面，坚决革除懒政怠政、为官不为现象。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持镇党委的统一领导，主动接受人大法律监督和工作监督。启动“七五”普法工作，健全领导干部学法用法常态化机制，提高政府依法行政水平。政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。全面推进政府信息公开，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。三是加强廉政建设，树立良好形象。认真落实党风廉政建设主体责任，推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《国中共产党纪律处分条例》，让“守纪律、讲规矩”成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。严格执行中央“八项规定”和省委30条、市委32条，真正做到筑牢思想防线、坚守道德底线、不碰法规红线。以清正廉洁的良好形象赢得全镇人民的信任和支持。各位代表，同志们！过去的成绩鼓舞人心，未来的目标催人奋进。我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有全镇上下广大干部群众的凝心聚力、众志成城，我们一定会把历史的使命化为实干的行动，把人民的殷切期盼转化为前进的动力。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，同心同德，振奋精神，锐意进取、扎实工作，为开启“十三五”发展新征程，全面建成小康社会而努力奋斗！