【南宁招商】南宁创新"免办"模式发放稳岗返还资金超亿元惠企纾困显实效
所属地区:广西-南宁
发布日期:2025年07月11日
在统筹推进疫情防控和经济社会发展背景下,南宁市通过优化营商环境、强化招商引资等举措,创新推出"一键确认"稳岗返还资金发放模式,成为全国首个兑现援企稳岗政策的城市。截至3月,累计发放资金突破1亿元,惠及1.4万余家企业及45万职工,其"免申即享"经验获国家人社部推广,为稳就业保民生提供了示范样本。
一、政策落地跑出"全国第一"加速度
南宁市人力资源和社会保障局在国务院《关于进一步做好稳就业工作的意见》印发后36小时内,完成首批78家企业上百万元资金的拨付,创下全国最快执行纪录。通过比对社保大数据自动筛选符合条件企业,企业仅需登录"南宁智慧人社"系统点击确认,无需提交任何材料,实现从"企业找政策"到"政策找企业"的转变。这种依托数字政府的创新做法,被列入国家发改委发布的《优化营商环境百问百答》典型案例。
二、"免办"模式破解传统政策兑现难题
传统稳岗返还申请需企业提交6类材料、经历5个审核环节,南宁市通过三项改革实现颠覆性突破:一是取消纸质材料,系统自动调取企业社保缴费、裁员率等数据;二是压缩审批流程,将20个工作日缩短为即时审核;三是资金直达账户,联合财政部门建立绿色通道。据广西壮族自治区人社厅监测数据显示,该模式使政策覆盖率从往年的不足60%提升至98%,中小微企业受益占比达83%。
三、亿元资金精准滴灌重点行业领域
资金发放突出助企纾困导向,重点向实体经济倾斜。交通运输、餐饮住宿、零售旅游等受疫情影响严重行业占比达42%;制造业中以富士康、南南铝业等招商引资重点企业为代表,单笔最高获拨178万元。南宁市同步建立资金监管系统,通过大数据分析确保资金用于职工生活补助、社保缴纳等规定用途,审计结果显示资金使用合规率达100%。
四、政策红利转化为稳就业实效
国家统计局南宁调查队抽样调查显示,获得资金的企业中,91%维持或扩增了用工规模。南宁富士康在获得补贴后新招录员工3200人,带动产业链上下游新增就业超5000个岗位。南宁市还创新将稳岗返还与职业技能提升行动挂钩,鼓励企业用返还资金开展培训,累计开展补贴性培训12.8万人次,形成"稳岗—培训—再就业"良性循环。
五、经验升级构建长效服务机制
在首批政策实施基础上,南宁市拓展"免申即享"应用场景,将阶段性政策转化为常态化服务:一是建立企业白名单制度,动态更新惠企政策库;二是开发智能预警功能,对经营困难企业自动推送政策包;三是搭建银企对接平台,允许企业凭稳岗返还记录申请低息贷款。这套机制已被写入广西《关于健全完善稳就业保民生政策措施的通知》,将在全区推广实施。