南宁那考河PPP项目打造海绵城市新标杆-南宁产业园区

南宁那考河PPP项目打造海绵城市新标杆

PPP 招商项目

所属地区：广西-南宁发布日期：2025年08月29日

广西南宁通过招商引资引入社会资本，成功落地首个政府和社会资本合作模式流域治理项目。那考河综合治理工程作为海绵城市试点，采用竞争性磋商采购方式，由专业环保企业中标实施，标志着当地在创新基础设施投融资机制方面取得重要突破。
一、项目背景与战略意义
作为财政部PPP新政颁布后广西首个落地的示范项目，那考河治理工程承载着多重改革使命。该项目位于南宁市中心城区东北部，流域面积约24平方公里，是当地重要的城市生态廊道。近年来，随着城市快速发展，河道污染、生态退化等问题日益凸显，传统政府投资模式已难以满足综合治理需求。
二、创新合作模式特点
项目采用竞争性磋商方式选定社会资本方，通过10年合作期实现风险共担。合作方负责投融资、建设及运营维护，政府依据治理效果分期支付服务费用。这种按效付费机制将绩效考核与支付挂钩，既保障公共权益，又激发市场活力。特别在技术方案中融入海绵城市理念，设置透水铺装、雨水花园等低影响开发设施。
三、综合治理技术路径
工程涵盖六大系统建设：河道整治工程实施生态护岸改造，截污系统建设18公里管网，生态修复工程种植水生植物26万平方米。新建的污水处理厂采用膜生物反应器工艺，日处理能力达5万吨。信息化管理系统集成水质监测、视频监控等智能模块，实现全流域数字化管理。
四、经济社会效益分析
项目建成后预计可削减流域内80%以上面源污染，防洪标准提升至50年一遇。沿岸建设的湿地公园将新增绿地面积40公顷，形成贯穿城市的生态休闲带。通过PPP模式运作，南宁市政府减少当期财政支出约7亿元，有效控制债务风险的同时，引进先进治水技术和管理经验。
五、示范推广价值
那考河项目为南方丘陵城市流域治理提供了可复制经验，其创新点体现在三个方面：一是建立基于水质改善的付费机制，二是首创"流域治理+海绵城市"技术包，三是开发PPP项目全生命周期监管系统。该模式已入选省级基础设施REITs试点项目储备库。
六、实施进展与未来规划
目前项目公司已完成工商注册，初步设计通过专家评审。根据进度安排，主体工程将在年内完成70%工程量，重点实施截污干管和生态驳岸建设。远期规划将衔接南宁市绿道网络，打造"水清岸绿、城水相依"的城市新景观，为申报国家海绵城市建设试点提供支撑。

广西南宁招商项目

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