苍梧县招商引资

2021年3月18日在苍梧县第十六届人民代表大会第七次会议上县长覃学海各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是宏观经济形势极为复杂严峻的一年。面对突如其来新冠肺炎疫情带来的冲击，我们坚决贯彻落实中央、自治区、梧州市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的决策部署，把握大局形势，精心谋划部署，付出艰苦努力，实现经济增长稳定、社会大局稳定。
（一）疫情防控战果显著。严格落实党中央国务院及自治区、梧州市、县委的部署要求，坚持“十严格”，确保“六个不漏”，深入开展各项防控工作，实现全县零确诊、零病例。建立146个村（社区）网格、2652人防控网格员队伍，累计检测人员5.8万人次，核查入境信息2万余条。落实防控应急资金311万元，采购医疗物资372万元，接收社会各界爱心捐款215万元，发放稳岗补贴632万元，疫情防控工作取得阶段性胜利。全县3个单位和个人受到自治区、梧州市通令嘉奖，让我们向所有抗疫英雄致以崇高的敬意！
（二）经济发展显著提升。以稳增长为目标，抢抓复工复产，出台应对疫情稳发展的一系列政策措施，在扩大社会投资、扶持市场主体等重点领域精准发力，实现经济平稳较快增长。全县地区生产总值同比增长6.7%，其中，一产增加值增长5.7%，二产增加值增长14.6%，三产增加值增长3.7%。规上工业总产值增长25%，排全市第一；固定资产投资增长148.6%，排全市第一；居民人均可支配收入增长6.5%，排全市第一。城镇居民人均可支配收入增长3.5%，农村居民人均可支配收入增长8.7%。全县财政收入增长15.4%，排全市第一，全年获得抗疫特别国债1.13亿元、专项债券4.8亿元，在2020年财政管理绩效考核中被自治区财政厅通报表扬，获得自治区激励奖励4635万元。
（三）产业发展显著向好。招商引资不断增长，全年落户我县项目14个，总投资110亿元，招商引资到位资金51亿元，实际利用外资1196万美元，排全市第一。工业不断壮大，全年工业完成投资5.2亿元，规上工业增加值增长8.7%，新增规上工业企业7家。农业提质增效，粮食生产保持稳定，六堡茶种植面积达9.25万亩，水果种植面积达14.61万亩，植树造林达6.36万亩。全国500强温氏产业园、生猪产业园建设加快。服务业稳步发展，推进12个总投资2.2亿元服务业提速年项目，培育苍腾人力资源有限公司等4家企业上限，累计限上服务业企业达26家。在推进产业兴市、作风兴市中，全县五项经济指标排全市第一，我县获得梧州市2020年下半年作风兴市工作先进单位。
（四）区域建设显著加快。新县城“五年三步走”的第一步行政功能可运转目标如期实现，全年统筹推进项目65个，完成投资26.8亿元。成功引入中交一航局、中国二冶集团、太平洋建设集团、中房集团等大型企业，投资5.6亿元的新县城市政基础设施EPC（一期）项目含13个子项目已陆续交付使用；投资15.5亿元的新县城市政基础设施EPC（二期、三期）、PPP项目和东融扶贫产业园基础设施（一期）项目建设不断加快；引进总投资达20亿元的中房集团星级酒店商住综合体、永安小区和三威年产30万立方米高档环保中纤板等产业项目。旺甫工业小镇的载体功能逐步提升，全年统筹推进基础设施项目11个，产业项目12个，完成投资3.7亿元，旺甫现代林业产业园建设加快。六堡特色小镇产城融合逐步形成，全年统筹推进项目15个，完成投资2.5亿元，六堡茶产业核心区获评国家4A级景区，我县荣获“年度茶业百强县”、“六堡茶中国特色农产品优势区”等称号。“三年三工程”成效明显，全年安排项目129项，其中，列入自治区统筹推进项目10项、梧州市跟进督办重大项目37项，完成投资45.7亿元。其中，全年交通项目完成投资17.1亿元，梧信高速公路（苍梧段）、梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路等县、镇、村公路加快推进。
（五）人民生活显著改善。全年投入各类扶贫资金1.8亿元，实现7个贫困村出列、435名贫困人口摘帽，脱贫攻坚战圆满收官。教育事业不断发展，苍梧高级中学（二期）、第一实验小学和第一公立幼儿园等项目稳步推进。医保卫生事业不断改善，参加城镇职工、城乡居民基本医疗保险人数累计达36.2万人，实现应保尽保。医保就医结算实现村级全覆盖。社会救助政策全面落实，累计救助困难群众38.5万人次，救助金额达9551万元。全年参加城镇职工和城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险人数累计达25.4万人。稳就业工作不断加强，城镇新增就业1178人，新增农村劳动力转移就业7790人。农村人居环境不断改善，建成135个基本整治型、10个设施完善型和2个精品示范型村庄。各位代表！总结2020年，我们深感逆势有为、来之不易。回顾“十三五”，我们深感克难攻坚、难能可贵。“十三五”时期，面对建设新县城和发展社会经济的双重压力，我们坚持稳中求进工作总基调，实施利当前、惠长远的战略布局，统筹推进“一城两镇”建设，协同推进各方面建设，社会经济、区域发展、乡村建设、民生事业、政府改革取得显著成效，“十三五”规划确定的主要目标任务全面完成！过去的五年，我们坚持发展社会经济，全县综合实力逐渐提升。地区生产总值由2015年的33.8亿元跃升至2020年的52.3亿元，年均增长6.2%。全县财政收入年均增长5.8%，固定资产投资年均增长30.5%，社会消费品零售总额年均增长7.2%，城镇居民人均可支配收入年均增长6.6%，农村居民人均可支配收入年均增长10%，均高于GDP平均增速。以旺甫现代林业产业园、新县城东融扶贫产业园、六堡茶产业园、温氏产业园、京南扶贫产业园为重点的产业集群逐步形成，全县经济综合实力保持平稳较快发展势头。过去的五年，我们坚持加快区域建设，社会发展局面持续向好。一是新县城建设框架加速拉开。累计筹集资金30亿元，完成投资40亿元，先后编制新县城总体规划、控制性详细规划、风貌规划等多个规划，竣工投入使用项目43个。2017年实现县党政班子搬迁进驻，2018年实现县人大、政协班子搬迁进驻，2020年底实现县直部门整体搬迁进驻新县城。二是旺甫工业小镇加速成长。累计投入资金9.2亿元，其中完成征地面积6300亩、土地平整4580亩，建成园区道路9公里、给排水管网31公里、标准厂房7万平方米等一批基础设施。围绕林产林化、装备制造、环保等产业精准招商，引进产业项目28个，总投资25.8亿元，完成投资6.4亿元，已投产项目14个；引进房地产项目5个，完成投资3.6亿元。三是六堡特色小镇加速推进。六堡镇被国家住建部认定为“全国第二批特色小镇”。投入资金5.8亿元完成六堡茶庄园、产业园广场、大中村示范点等49个项目建设，六堡茶产业园、六堡镇新区、核心茶区加快发展，逐步构建茶农业、茶工业、茶商业、茶旅游为一体的产业链。四是“东融”通道加速联通。柳梧高速、市环城高速北环线、国道G355梨埠至昭平马江二级公路实现通车。梧信高速公路（苍梧段）、梨埠经木双至广东封开二级公路和S201京南至人和港公路等重大交通项目正加快建设。过去的五年，我们坚持推进农业农村发展，乡村振兴基础逐步打牢。累计投入各类扶贫资金9.2亿元，农村贫困人口“两不愁三保障”和饮水安全问题得到有效解决，“太平模式”被半月谈杂志评为全国十大扶贫产业模式之一，石桥老乡家园安置点被评为全国最美搬迁安置区，全县实现51个贫困村、53696名贫困人口全部脱贫，2018年实现整县脱贫摘帽，2016年以来各年度在自治区扶贫开发工作成效考核中均获一等或二等（较好）等次。全县粮食播种面积保持在30万亩，累计发放产业以奖代补资金3314万元，全县“5+2”特色产业覆盖率达96.2%。创建了3个自治区级核心示范区、4个县级示范区、15个镇级示范园、137个村级示范点。全县注册农民合作社597家，拥有3家自治区级、8家县级农业龙头企业、15家“三品一标”企业。农村人居环境不断改善，“茶船古道·诗画东安江”示范带建设成效初显，我县获得“自治区级生态县”、“全国十大魅力茶乡”等荣誉称号。过去的五年，我们坚持改善保障民生，发展成果惠及更多群众。全县民生领域的财政支出达到80%以上，累计城镇新增就业4.8万人，农村劳动力转移新增就业3.2万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民基本养老保险参保率达98.3%。教育事业扎实推进，新建成100多个教科文卫设施项目，苍梧高级中学、第一初级中学建成办学，高中阶段教育毛入学率达93.6%，比2015年提高了6.6%；九年义务教育巩固率达99.3%，义务教育均衡发展顺利通过自治区、国家核验。医疗卫生服务全面提升，实现贫困人口基本医疗保险、大病保险、医保二次报销、医疗救助、财政补助“一站式”救助。食品药品监管、公共文化服务、民政事业、体育事业等实现全面发展。处置突发公共性事件能力进一步增强，社会治安持续向好，我县获得“全国法治县创建活动先进单位”、全国信访“三无”县等荣誉称号。过去的五年，我们坚持深化政府改革，发展内生动力进一步增强。供给侧结构性改革扎实开展，“三去一降一补”持续推进。“放管服”改革不断深化，实现数字政务一体化和“企业开办”一窗受理半天办结，网上办理率达99%以上。“多证合
一、一照一码”等商事制度有序开展。商标申请工作持续加强，有效商标增长35.5%，新增发明专利2项。农村土地确权、农村集体产权制度改革全面完成，县农村产权流转交易平台建成运行。机构改革、公车改革和国有企业转型升级基本完成。教育、统计、安全生产、医药卫生、供销社等各项事业改革稳步推进。五年来，国防动员、民兵预备役、双拥、民族、宗教、外事、侨务、人防、档案、审计、编制、普法、统计、市场监督、应急、供销社、地震、县志、气象、老龄和妇女儿童等工作取得新成果。工会、共青团、妇联等组织在经济社会发展中发挥重要作用。银行、保险、电力、税务、电信、移动、邮政、石油和烟草等中直、区直单位为推动全县经济社会发展作出积极贡献。可以说，“十三五”时期是我们县发展极其艰辛、砥砺奋进的五年，是载入新苍梧历史史册的五年，是全县广大干部群众值得自豪、铭记于心的五年！各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十三五”时期取得的成绩，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引的结果，是县委统揽全局、科学决策、推动落实的结果，是全县各级各部门、广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、奋勇争先的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向退休老领导、老同志，向驻我县人民解放军指战员、武警官兵、公安干警及脱贫攻坚（乡村振兴）工作队，向所有关心和支持苍梧发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中存在的短板和不足，主要表现在：我县经济总量还比较小，一产增长突破空间不大，还需进一步挖掘和培育；二产基础薄弱，工业发展载体建设、工业项目落地、投产还需加快；三产规模较小，缺少大型服务业龙头企业，全县房地产发展还处在起步阶段；中直、区直和金融部门单位还处于搬迁阶段，新县城保民生、保基本的目标还未实现。同时，趋紧的要素对全县产业发展、基础设施建设造成一定影响，人民群众对优质的交通、教育、社会服务等方面的需求与现实之间的矛盾日渐突显，干部队伍专业化能力、工作执行力难以满足新时代高质量发展的要求，等等。我们要进一步增强担当意识，下更大力气解决这些问题，坚持以民之所望为施政所向，竭尽全力做好政府工作，决不辜负人民重托。

二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，按照自治区、梧州市要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入贯彻落实“东融”战略，主动融入新发展格局，以“一城两镇”为主战场，实施精准招商，加快项目建设，做大优势产业，推进乡村振兴，推动我县经济实现“两位数增长、两个高于”的目标，全力打造广西高质量发展进步县、广西县域“东融”门户，为建成美丽和谐幸福新苍梧、与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。“十四五”时期我县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长14%，财政收入年均增长10%，固定资产投资年均增长20%，规上工业总产值年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农民人均纯收入年均增长10%。重点抓好三大方面任务的落实：
（一）聚焦产业发展，加快建立现代产业体系。一是大力发展工业。实施工业振兴五年行动，力争工业投资年均增长25%，工业增加值年均增长20%，“十四五”时期工业投资总量达300亿元，规上工业企业达100家，全县工业总产值达320亿元。聚焦发展六堡茶一二三产业，加快建设六堡茶国家现代农业产业园，把产业链延伸到食品、医药、保健、化工等领域，到2025年，六堡茶加工量达2万吨，直接产值达40亿元，综合产值达150亿元。大力发展林产加工业，积极引进高端绿色家具制造、林产林化等龙头企业，重点发展现代多功能家具、全屋定制家具等产业，打造桂东南最大板式家具基地，到2025年，实现林产工业集中区产值超100亿元，全县林产工业产值超200亿元。充分发挥钨钼矿、铅锌矿、稀土、石料等资源优势，培育壮大优势矿产开采和深加工产业链，大力推动全县资源优势转变成为经济优势。二是大力发展特色农业。注重发展优质稻、超级稻等品种，全县粮食种植面积稳定在29.6万亩，粮食总产量达10.5万吨。大力发展六堡茶产业，力争全县六堡茶总面积突破20万亩。加快水果、有机蔬菜、中草药等特色种植业发展，积极构建以温氏集团为龙头的养禽产业群，以通达公司为龙头的畜牧产业群和沿西江、桂江布局的水产养殖群。大力发展林业产业，建设一批速生丰产用材林和珍贵树种基地，油茶、八角高产高效经济林基地。提档升级一批特色农产品优势区、加工区、示范区，推动一二三产融合发展。三是大力发展现代服务业。加快建设旺甫农产品仓储冷链物流园、新县城农贸综合市场、六堡茶产业园公共茶仓等设施，构建县级物流系统。加快银行、保险、担保等机构入驻新县城，促进金融业发展。稳步推进新县城、重点镇房地产产业，同步发展消费、健康、养老、育幼、体育、家政、物业等服务业。充分发挥我县生态优势，大力发展生态经济，加快开发六堡特色小镇、茶船古道、国家森林公园飞龙湖等文旅资源，打造上接贺州桂林，下连肇庆封开，全线贯穿木双、梨埠、六堡、狮寨的精品旅游带，争创广西全域旅游示范区。四是大力发展数字经济。加快建设县科创中心，在新县城布局建设一批科学基础设施、产业创新综合体、新型研发机构。加快县数字经济总部项目建设，大力发展信息服务业，推进互联网、物联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建成5G基站500个。加快机械制造、建材和木材加工等产业向智能化、高端化转型升级，打造先进装备制造、绿色新材料等产业集群。
（二）聚焦区域发展，加快建设广西县域“东融”门户。一是加快交通“东融”。提速建设梧信高速公路（苍梧段）、昭平经苍梧至广宁高速公路、苍梧至容县高速公路等重大项目，打通陆路“西联东进通道”。全面做好国道G207县城绕城线、县一体化综合客运枢纽站、国道G355信都联盟至石桥、旺甫山心到六堡大中三级公路提级改造等项目的前期工作，促进项目早日开工建设。加快完成梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路等一批交通项目，健全基础性公路网。推动益湛铁路电气化扩能改造、贺梧玉城际铁路建设，不断完善县域铁路路网。强化水运基础设施建设，新建年通过能力达800万吨的苍梧港区长发作业区、福传作业区和人和作业区。二是加快产城融合。打造一流营商环境，实施“容缺受理”改革，推行“一平台共享、一站式服务”，开展“互联网+政务服务”，全面落实减税降费、电价优惠、金融支持等惠企政策。“十四五”时期，我县招商引资力争达到250亿元，其中外资招商引资到位资金2500万美元。主动承接粤港澳大湾区产业转移，以旺甫工业小镇为载体，积极发展林产林化、绿色高端家具制造、环保等产业，着力建设自治区级现代林业产业园。以六堡特色小镇为载体，积极发展六堡茶生产、加工、文旅康养等产业，高质量打造国家产城融合示范园、国家现代农业产业园。以新县城为载体，加快建设东融扶贫产业园，积极发展林业产业、玩具制造、电子信息等无污染、劳动密集型产业，为打造山水田园新城提供产业支撑。以岭脚、人和工业片区为载体，积极发展有色金属采矿加工、港口运输等产业，做大临港经济。三是加快城乡发展。坚持以各镇特色产业为抓手，每个镇建设1至2个特色产业园，构建错位竞争、分工合理的城镇发展新格局。坚持走好新县城“五年三步走”第二步、第三步，把新县城打造成为居住、商贸、行政办公、文化娱乐等配套齐全的山水田园新城。支持旺甫镇打造成为广西林木深加工基地，支持六堡镇打造成为以六堡茶产业为特色的国家级特色小镇，支持岭脚镇建设成为临港经济中心，支持狮寨镇建设成为“云上狮寨、梅廊茶海”的生态农业强镇，支持木双镇建设成为休闲旅游特色城镇，支持沙头镇建设成为以岭南特色水果为重点的农业强镇，支持京南镇建设成为抚河片区中心城镇，支持梨埠镇建设成为生态旅游城镇。到2025年，全县城镇化水平达到55%。
（三）聚焦民生发展，加快建设现代化公共服务网络。一是打造乡村振兴苍梧样板。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立乡村振兴指挥部组织机构。健全防止返贫监测和帮扶机制。积极发展劳动密集型产业，促进农民就业增收。全面深化农业农村改革，因地制宜发展村集体经济项目。实施全域乡村风貌提升行动，重点培育一批乡村振兴示范点，着力打造G207国道沿线、茶船古道、桂江古韵3条乡村振兴示范带。二是打造生态苍梧。严格保护重要生态功能区、饮用水水源保护区，加强对飞龙湖国家森林公园、六堡茶文化生态区、天洪岭林场森林区的保护、修复和建设。强化“三线一单”与国土空间规划的有效衔接，抓好工业污染防治、城市扬尘管控和农村生活污水治理，严格控制秸秆、垃圾焚烧和燃放烟花爆竹。加强对东安江、六堡河、龙江河、浔阳河等水源治理，确保饮用水水源水质达标率达100%。三是打造文化苍梧。培育弘扬社会主义核心价值观。完善公共文化服务体系，重点推进新县城文化中心、工人文化宫等项目建设。深入做好石桥镇培中村古建筑群、龙岩公园、宋代石拱桥等文物的传承和保护，大力弘扬苍梧历史文化、诗词文化和传统农耕文化，扩大文化影响力。传承挖掘六堡茶文化，塑造苍梧文化之魂。四是打造惠民苍梧。实施教育强县战略，改善苍梧中学办学条件、谋划建设苍梧第二高级中学，加快苍梧县中等职业学校和特殊学校新校园的建设工作。整合办学资源，扩充师资力量，推动苍梧高级中学争创全区示范性普通高中。实施就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工等人员的就业创业工作。坚持应保尽保，完善低保、养老、医疗、失业、工伤、生育等保险制度。加快推进县中医医院、妇幼保健院（二期）、疾控中心、人民医院等项目建设，不断提升公共卫生服务水平。强化新县城体育场、体育公园、健身步道、公共停车场等设施建设。五是打造平安苍梧。深入开展普法工作，及时解决群众合理诉求，巩固提升群众安全感。打造全县公共法律服务平台，实现公共法律服务“目录‘实体化’、业务‘数字化’、服务‘一体化’”。持续开展以扫黑除恶为主的各类打击专项行动，统筹推进“雪亮工程”、“百姓天网”、“平安乡村”等设施建设。加强社会治理体系建设，完善矛盾纠纷预防调处化解、农村（社区）管理服务等机制。加强对食品药品质量安全监管，严格落实安全生产责任制和责任追究制。做好民族团结、双拥优抚等工作，加强民兵预备役建设，营造双拥共建浓厚氛围。
三、2021年主要工作2021年是“十四五”开局之年，是我县迈向基本实现社会主义现代化建设新征程的第一年，是全面落实“东融”战略推动高质量发展、开启建设美丽和谐幸福新苍梧新征程的第一年，做好2021年工作意义重大。2021年我县的主要预期目标是：全县地区生产总值工作目标为增长12%，奋斗目标为增长14%。其中，一产增长6.5%，二产增长20%，三产增长11%；农林牧渔业总产值增长7%，规上工业总产值增长22%，建筑业总产值增长50%，固定资产投资增长50%，财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长15%，外贸进出口总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。要实现上述的目标任务，主要抓好六方面具体工作。
（一）聚焦聚力产业发展，提速做大二产。一是实施精准招商。主动对接粤港澳大湾区产业转移，从现代林业、家具制造、环保装备、能源等方面进行招商，2021年强化与红星美凯龙、中国林场集团、华润集团、国电电力等企业对接，争取更多上市公司落户我县，力争全年成功签约项目12个，招商引资到位资金达38亿元，实际利用外资达440万美元，外贸进出口达3.5亿元，进一步提升项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率。二是加力载体建设。以“一城两镇”建设为载体，投资5亿元实施15个项目，加快推进东融扶贫产业园、现代林业产业园、六堡茶产业园等基础设施建设。继续开展征地拆迁，年内新征地6000亩，合理安排过渡期城镇开发边界20%指标，确保2021年开工项目用地。扩大载体建设范围，同步在岭脚、狮寨、京南等镇发展林产加工园。三是做大工业总量。统筹推进温氏年产40万吨饲料加工、富邦绿色高端家具、思进绿色高端家具、三威年产30万立方米高档环保中纤板等31个工业投资项目，确保2021年全部开工，力争全年工业投资达30亿元以上。兑现支持企业的有关政策措施，帮助企业解决实际困难和问题，确保全年规上工业总产值增长22%，工业增加值增长18%，新增规上工业企业7家。四是培育工业新增长点。推动我县建筑业和房地产产业发展，扩大定点建设企业库，对县政府部门作为建设单位且投资额小于400万元的项目，优先安排我县企业承建。推动外地承建企业注册本地资质公司，实现产值入统本地，力争全年建筑业总产值增长50%。发展以岭脚人和片区为主的临港经济，一期规划建设1000亩临港工业园，重点抓好矿产加工、砂石、木材等港口运输。
（二）扎实推进乡村振兴，提质增效一产。一是积极推进现代特色农业发展。稳定粮食生产，全县粮食产量达11万吨。稳步转变水果种植结构，保持水果种植面积在15万亩。加快建成石桥寒水三区、岭脚上塘、岭脚平琴、沙头思艾4个养鸡基地，力争年底投产1000万羽。抓好生猪达产扩产，确保生猪存栏14.5万头、出栏17.5万头。推动林业持续发展，全年植树造林面积5.05万亩，林业总产值达9.7亿元。二是积极推进美丽乡村建设。实施中央农村人居环境项目，持续推进垃圾整治、厕所革命、污水治理、道路硬化亮化绿化。全面抓好乡村规划编制，强化农房管控，大力开展“两高两道”乡村风貌提升行动，完成2350个基本整治型村庄、1122栋农房改造，建成10个风貌提升示范点。扩大“2+15”个党建促乡村振兴示范点建设成效，积极创建国家级、自治区级乡村振兴示范区、示范镇、示范村。三是积极推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，全面做好318户脱贫不稳定户、545户边缘易致贫户的监测和扶持工作。合理安排扶贫专项资金，持续抓好“四建一通”工程、饮水安全等项目，强化产业扶持，确保产业类项目投资占年度扶贫资金的50%以上。千方百计巩固脱贫成效，积极争取我县列入国家级或者自治区级乡村振兴重点帮扶县名单。
（三）充分培育消费动能，扩容增量三产。一是壮大服务业。密切跟踪服务企业，重点培育博亚涛环保科技、弘利数字科技等7家以上批零住餐企业上限入库。抓好限上26家服务业企业、限下23家服务业样本单位的服务工作，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，力争服务业增长30%。服务指导好批零住餐企业，力争实现5%、13%、30%的增长。二是增强消费动能。协调推进各大银行、通信、邮政等企业入驻新县城，促进我县电信业务总量增长36%、邮政业务总量增长50%、人民币存贷款余额增长18%。积极发展房地产产业，加快建设新县城星级酒店商住综合体、永安小区等房地产项目，全年预售建筑面积达6.5万平方米，新培育2家房地产开发企业入库。三是释放消费潜力。积极引导企业参加各类产销对接会，支持成立我县电商企业，推动六堡茶、狮寨青梅系列产品、京南米粉等特产在线上线下消费。加快推进六堡特色小镇、六堡山坪瑶乡、国家森林公园飞龙湖等文旅项目，落实文旅消费政策，力争旅游消费增长25%。
（四）加速建设“一城两镇”，汇聚增长动能。一是把新县城建设成为山水田园新城。以“五年三步走”第二步民生有保障为目标，2021年新县城计划动态安排建设项目86项，其中续建项目37项，新开工项目36项，前期项目13项，年度计划投资37.2亿元。加快推进投资15.5亿元的新县城市政基础设施EPC（二期、三期）项目、PPP项目和东融扶贫产业园基础设施（一期）项目，重点推进科创中心、文化中心、中医医院、县委党校等项目，启动县一体化综合客运枢纽站、白水水库扩容等工程，进一步拓宽新县城建设框架。二是把旺甫工业小镇建成县域经济增长核心极。加快完善工业小镇标准厂房、园区道路、排水排污等基础设施，启动实施热电联供配套项目，2021年计划建设项目24项，其中续建项目6项，新建项目18项，总投资达12.2亿元。启动2.6万亩梧州?苍梧绿色高端家具产业园和5000亩华润新型环保建材产业园的前期工作，重点引进林产林化、装备制造、环保建材等项目，力争全年引进企业项目总投资达10亿元。继续做好在建项目和已签约项目的跟踪服务工作，加快推进三丰木业技术改造、晶盛年产28万吨玻璃瓶罐生产等16个项目，确保2021年全部开工并投产。三是把六堡特色小镇建成产城融合示范区。大力发展标准化茶园，全年新增茶园1万亩，全县六堡茶种植面积突破10万亩，全力争创六堡茶国家现代农业产业园。加快完成六堡茶产业园（一期）、六堡镇新区等基础设施，重点推进总投资10亿元含20个子项的六堡特色小镇PPP项目。积极推动企业入园建厂，力争引进10家茶企入驻产业园。依托六堡国家4A级景区优势，完善旅游景点设施，开通旅游专线，力争年接待游客超100万人次，实现旅游收入2亿元。
（五）抓牢抓实项目建设，补齐发展短板。一是强化交通设施建设。全年计划交通投资25亿元，加快建成梨埠经木双至广东封开公路、S201京南至人和港公路和梧信高速（苍梧段）。配合做好昭平经苍梧至广宁高速公路的前期工作，保证项目早日开工、有序推进。加快做好国道G207县城绕城线、旺甫山心到六堡大中三级公路提级改造等一批重大交通项目的前期工作。迅速启动年通过能力达800万吨的苍梧港区长发、福传和人和作业区。二是强化水利设施建设。全年计划水利投资5亿元，加快石桥镇沙圳段河道整治、新县城枫木陂水库扩容一期、东安江石桥镇河段防洪整治、新县城永安河防洪整治等重点水利项目建设。实施小流域整治、山塘水库除险加固、村级水环境治理等民生水利工程，进一步完善我县防洪排涝体系。三是强化新型基础设施建设。抓好“五网”建设三年大会战，继续推进六堡风电场工程（二期）项目。加快“两新一重”项目建设，力争全县新建5G基站50座、充电桩30个，推进5G与传统产业融合。加快数字经济领域项目建设，积极融入京东（梧州）数字经济产业园，为服务业提速发展注入新动能。
（六）切实改善民生民本，增进民生福祉。一是坚持教育优先发展。实施薄改、校舍维修和教师公租房等项目，加快苍梧高级中学（二期）、第一初级中学（二期）等续建项目，确保苍梧第一实验小学、第一公立幼儿园在2021年秋开学招生。二是抓好稳就业工作。加强劳务对接和职业技能培训，突出抓好高校毕业生、失业人员、农民工等就业工作，2021年城镇新增就业人数950人，农村劳动力转移就业新增人数6300人。三是提高基本医疗服务水平。实施健康扶贫行动计划，巩固村卫生室标准化建设成果。加快建设中医医院，大力发展中医药养生康复产业。抓好县妇幼保健院（二期）建设，推进新县城县人民医院、疾控中心等项目落地。毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控和医疗救治工作。四是落细落实社会救助。巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。继续实施“按户施救”、“按人施救”相结合的救助模式，完善相对贫困家庭的兜底救助渠道。全面落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和孤儿基本生活补贴，加大城镇困难群众脱困解困力度。五是丰富群众精神文化生活。以社会主义核心价值观引领社会风尚，广泛开展群众性精神文明创建活动，汇聚向上向善强大力量。强化图书馆、文化馆及镇文化站免费开放，完善村级公共服务中心，实施一批文化、广电、体育和旅游项目。六是加强污染防治和生态建设。深化自治区级生态县建设成果，全力推进大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。严格管理建设项目，把好项目准入关，从源头上控制环境污染和生态破坏。抓好各级督查反馈问题后续整改工作，确保如期完成整改任务。七是推动社会治理现代化。持续推进平安苍梧建设，深化扫黑除恶专项斗争，打造社会治安防控体系标准化县域，着力建设法治政府。加强社区矫正和安置帮扶工作，推动人民调解全覆盖。持续打好防范化解重大风险攻坚战，严格管控政府和国有企业债务规模。切实抓好各个领域安全生产工作，强化食品、药品等市场监管。充分发挥民族团结、工会等在经济社会发展中的作用。
四、加强政府自身建设恰是百年风华，奋斗正当其时。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，推动高质量发展，我们必须加强政府自身建设，切实提升能力水平，全面提升政府治理效能。
（一）以政治建设引领前进方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。学习贯彻自治区党委书记鹿心社在梧州市、苍梧县调研时指示精神，全面落实自治区“三大定位”新使命，主动对接粤港澳大湾区发展，从讲政治的高度谋划和推动经济工作，对标对表自治区、梧州市的决策部署，努力推动我县实现高质量跨越式发展。
（二）以鼎固革新提高政府效能。深化“放管服”改革，大力实行“智能审批”、“网上代办”等服务模式，打造基层政务服务升级版。加快推行综合受理“一窗通办”服务，破解服务效能不高问题。严格落实政务服务容缺受理制度，坚持先“承诺”后“容缺”，破解原来“材料不齐不能受理”的审批困境。全面实行清单化管理、时限化推进、责任化落实，进一步提升政府系统执行力。
（三）以过硬作风建设廉洁政府。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、作风兴市成果，深入开展党史学习教育，坚定干部“干”的信念，做到定了就干、干就干成、干就干好。规范督查检查，优化绩效考评，营造全县上下加快落实、推动发展、赶超进位的浓厚氛围。贯彻落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，努力建设人民满意的廉洁政府、阳光政府。坚持政府带头过“紧日子”，大力压减一般性支出和“三公”经费，把宝贵的财政资金用于经济社会发展急需领域。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗，任何的艰难困苦都阻挡不了新苍梧前进、振兴和赶超的步伐。新的起点赋予新的使命，新的征程创出新的辉煌，我们坚决贯彻落实自治区、梧州市和县委的决策部署，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，鼓足干劲，风雨兼程，大力推进全县经济社会发展，全面完成全年和“十四五”时期目标任务，加快建成美丽绿色和谐生态的山水田园新城，为把我县建设成为美丽和谐幸福新苍梧而不懈奋斗。