南宁市财政多维度推进农村土地确权助力乡村振兴-南宁产业园区

南宁市财政多维度推进农村土地确权助力乡村振兴

农业土地财政资金

所属地区：广西-南宁发布日期：2025年08月24日

在深化农村改革与乡村振兴战略背景下，南宁市通过财政精准施策，将土地确权工作与招商引资有机结合，为农业现代化奠定产权基础。2016年，市本级财政通过预算保障、县区补助及信息化建设三项举措，累计投入超5000万元支持农村土地经营权确权登记颁证试点，有效激活农村资源要素市场化配置潜能。
一、强化预算保障构建长效支持机制
南宁市将农村土地确权试点经费全额纳入年度财政预算，2016年安排专项资金5130万元，覆盖测绘、登记、颁证等全流程成本。此举打破以往"项目式"拨款模式，转为制度化投入，确保工作连续性。同步建立资金使用动态监管体系，通过第三方审计与绩效评价双重约束，保障资金精准投向关键环节。
二、分级补助机制激发县区实施动能
针对辖区耕地分布不均现状，南宁市创新采用差异化补助政策。依据市级工作方案，对12个县区345万亩确权耕地按11元/亩标准补助，累计下达3794万元。补助资金重点向隆安县、马山县等农业大县倾斜，其中隆安县获配资金占比达22%。资金下达同步配套"双限"管理要求，即限时完成确权任务、限定用于农户信息采集等刚性支出，确保政策靶向发力。
三、数字赋能打造全周期管理体系
投入1234万元建设的土地确权登记管理信息系统，集成三维地籍建模、区块链存证等核心技术，实现承包地"一张图"管理。系统具备权属变更实时更新、纠纷调处线上办理等功能，与自治区级平台完成数据对接，累计归集345万亩耕地确权数据。项目采用"建设-运维"一体化招标模式，引入国内领先的地理信息技术团队参与建设。
四、制度创新形成可复制经验
南宁市在推进过程中首创"三同步"工作法：确权登记与流转服务同步开展、证书发放与抵押登记同步办理、数据建库与平台应用同步推进。该模式使确权颁证效率提升40%，相关经验被纳入省级农村产权制度改革典型案例。通过确权成果转化，全市新增土地流转面积58万亩，吸引27家农业龙头企业投资设施农业项目，带动社会资本投入超12亿元。
五、后续深化方向与长效影响
当前南宁市正探索确权成果在宅基地改革、集体经营性建设用地入市等领域的延伸应用。财政投入重点转向建立动态调整机制，每年按确权面积0.5%安排维护资金，保障数据鲜活度。这项基础性改革已显现链式效应，为农村集体产权制度改革、全域土地综合整治等重大举措提供了核心数据支撑。

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