【广西招商】广西证照分离改革激发市场主体新动能促进招商引资新增长-广西产业园区

【广西招商】广西证照分离改革激发市场主体新动能促进招商引资新增长

所属地区：广西发布日期：2025年07月07日

广西壮族自治区为深入贯彻落实国务院优化营商环境部署要求，深化“证照分离”改革全覆盖，自2021年起对532项涉企经营许可事项实施清单管理，通过分类推进审批制度创新，显著简化企业准营流程，降低制度性交易成本，有力激发市场主体活力并便利招商引资，吸引更多外部资本流入本地市场，推动经济高质量发展取得积极成效。
一、改革背景与历史演进
“证照分离”改革源于国务院关于深化行政审批制度改革的总体部署，旨在破解企业“准入不准营”问题。广西壮族自治区于2018年率先推行此项改革，以100项涉企许可事项为试点，探索分类处理模式。2019年，进一步在广西自贸试验区将改革事项扩大至545项，形成区域性试点经验。2021年，基于前期成果，广西壮族自治区政府常务会议审议通过《广西深化“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》，决定自当月起在全区推广实施，覆盖532项涉企经营许可事项，标志着改革进入全面深化阶段，为市场主体释放更广阔空间。
二、改革核心措施与具体做法
改革的核心是将涉企经营许可事项划分为四大类实施差异化处理。第一类为直接取消审批，涵盖外资外贸、工程建设等领域共计69项事项（其中68项为中央设定，1项为地方设定），企业在广西自贸试验区还可额外取消14项，免除了额外许可证件要求。第二类为审批改为备案，通过简化为备案登记流程，减少了重复审查环节。第三类为实行告知承诺制，允许企业以承诺代替证明材料，压缩审批时限。第四类为优化审批服务，推行线上线下融合受理机制，提高办事效率。这些措施构建了统一透明的准入准营体系，确保企业快速进入市场。
三、改革成效与市场活力提升
改革的实施显著提升了市场主体办事便利度，促进了营商环境优化。一方面，企业（包括个体工商户和农民专业合作社）在取得营业执照后即可经营，省去多部门跑动环节，降低了时间成本和运营负担。另一方面，改革释放的制度红利吸引了更多新注册主体，带动创新创业生态活跃发展。广西壮族自治区作为西部地区重要开放门户，改革深化增强了招商引资吸引力，形成“引商、安商、富商”的正向循环，支撑地方经济持续健康发展。
四、未来深化方向与长效机制
下一步，广西壮族自治区将继续贯彻国务院要求，聚焦数字赋能和制度集成创新，推动审批服务线上化、智能化升级，实现数据共享与部门协同监管。强化事中事后监管机制，完善市场主体信用体系，确保市场秩序规范化发展。同时，对标国际先进标准，探索自贸试验区改革经验向全区复制推广，构建长期稳定可预期的市场化环境，持续释放市场主体发展潜能，助力构建新发展格局。

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